改革开放提供发展机遇城乡发展带动乡村经济

　　乡村积极开展各类文化活动 

　　新华市场

　　高溪村

　　莲塘村

　　太子步行街

　　今年年初，花都区乡村建设规划（2018-2035）出炉，将构建广州北部的生态城乡统筹村，全力打造成为全市乡村一二三产业融合发展的示范地区，助力“休闲旅游绿港、幸福美丽花都”目标的实现。

　　《规划》指出，实施“乡村振兴战略”工程，增强城乡融合发展的能力。以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。乡村规划内容涉及乡村体系、乡村用地、基础设施及公共服务、人居环境整治、乡村风貌、乡村历史文化保护等多个方面。

　　建国以来，花都乡村经过七十年的发展，发生了许多变化，无论是生活方式、生产方式、经济结构、人口结构乃至生存环境都发生了深刻的变化。未来，花都乡村将在乡村振兴的政策下，在乡村建设的规划中，迎来新的历史发展机遇。

　　花都新闻中心 黄柱

　　村庄发展：城乡一体化的文明新村

　　《花县志》中记载，花县在建县初，全县只有188个自然村，建国前夕发展为400多个，1980年达1185个，1988年增至1270个，1992年有1294个。花都乡村的分布有山区和平原之分，山区、丘陵地区的村庄，规模较小，小则数户，大则十几户；平原区村庄规模较大，数十户乃至上百户者多见。花都多数较大的村庄，基本格局颇有些类似，村前有水塘，塘边挖有水井，村内街巷排列整齐，巷中开有坑渠，水流入塘，横巷彼此沟通。目前，不少保留此类格局的村庄，已被列为广东省古村落，如炭步镇的塱头村、茶塘村、藏书院村，花东镇的高溪村、港头村，新华街的马溪村，赤坭镇的莲塘村、缠岗村等等。

　　水和电是日常生活中不可或缺的两大能源，然而，在1962年之前的花县村庄中，水和电都还是稀罕之物。1962年起，花县各村才陆续用上电能，改革开放之后的1979年，花县的许多村庄才开始自建水塔，使用自来水。水和电的普及，在一定程度上说明当时村庄经济的发展，而随着农民生活水平的提高，新建的农宅也越来越多，多数村落已突破原有规模向外扩展。

　　1982年，花县政府制订《村镇建设管理条例》，1983年，花县开展村镇总体规划编制工作，加强对农村建设及农村建房用地的管理。当时的新华镇马溪村以原村为基础进行调整改造，1986年，该村建设规划获省肯定。花东镇三凤、赤坭镇巴江、炭步镇环山、新华镇三华等村，在指定地点集中新建农房，建成新型农村。1988年，元华新村建成143幢钢筋水泥结构楼房，每幢占地***平方米，其中5层楼房4幢，4层楼房10幢，其余为2-3层楼房，每层一厅二房（厨厕齐全）格式。楼房排列有序，巷道纵横笔直，主巷道宽3米，次巷道宽1.5米，有照明、供水、排水设施。

　　1993年下半年，花县新华镇三东村制订高标准建设新村规划，计划用800亩土地，分期分批建造别墅1***座，公寓楼57幢，并兴建商场、集贸市场、停车场、学校、幼儿园、体育中心、影剧院、图书馆、公园、老人活动中心、银行、邮局和医院等配套设施。建新村，拆旧村，将原1250户、4700人、占地1600亩的旧村，改造为农村城市化、城乡一体化的文明新村。

　　城乡经济：改革带动市场与夜市的兴起

　　改革开放以来，农村经济发展的框架体系和发展模式变得纷繁复杂，而城乡关系的变动则拓宽了集体经济发展的制度环境和发展空间。中国经济改革从农村改革开始，对农村进行各方面的改革，使得农村经济获得更好的发展条件，同时也带动了工业、商业、财政、税收等方面的变化，最直接且最接地气的变化则体现在市场的兴起与繁荣。

　　1953年，新华、坪山、花城、推广、炭步等圩先后建设市场面积约246平方米，摊档500多个。至1956年止，炭步、白坭等圩恢复了抗日战争中被破坏的圩场。至1978年止，全县集市贸易市场面积有0.92万平方米。

　　1979年以后，花县集贸市场建设速度加快，面积不断扩大。1979年3月，新建炭步市场面积1.2万平方米。1980年，新华新建市场900多平方米。1981年4月，新建北兴、芙蓉嶂、梯面3个集贸市场，面积共2500余平方米，扩建市场面积2000多平方米，边远地区市场面貌大为改观。1982年，新建赤坭市场，扩建新华、炭步市场全县新建圩廊1700多平方米，维修及铺设市场水泥地面3600平方米，建立简易商棚1460平方米，新辟市场1.8万平方米。1983年，赤坭市场铺设水泥地面，修建江边码头，开辟鲜鱼批发市场。同年，全县共建简易商棚1657平方米。1984年春，新华镇新中路和丰盛街、集群街开设集贸市场。次年，新华开设耕牛市场，赤坭兴办香蕉批发市场。同年6月，楼高5层、建筑面积5700平方米的新华市场交易服务大楼落成开业，首二层为成衣市场，三四五层为旅店，联乡集市贸易市场也建成开业。1987年8月，占地6600平方米的横潭市场建成使用，赤坭市场建成，新华水果批发市场和凉果饼食饮料批发市场及蔬菜旺季专业市场相继扩展。

　　每个城市都有自己的记忆，繁华或朴实，一个城市的多彩不仅是光怪陆离的霓虹夜景，更有底层百姓为了生活而奔波的身影。1988年6月，新华镇新中路和商业大道的灯光夜市正式开业，通常摆设100多个成衣、水果、百货个体摊档。1997年前后，当时的花都市委市政府为了解决当时下岗职工的生活出路和再就业问题，重新开辟商业大道夜市一条街，随后又开辟了数个临时摆卖点。

　　曾几何时，夜市逛地摊成为多少花都人的日常生活，他们需要这种简单、又便宜就买到的快乐。因此，商业大道的夜市街曾盛极一时，甚至还带动了周边小商品房的建设，但在社会匆匆发展的脚步中，这里也迎来无可避免的变化。2012年，由于缓解交通压力的需要，商业大道开办已久的灯光夜市正式撤市。商业大道夜市街的命运，是花都在城乡一体化进程中的必然，撤市前，不少花都人前往夜市“打卡”，撤市后，许多花都人都用微博和照片表达不舍，如果放在今日，势必“刷爆”花都人的朋友圈。

　　农村生活：从住房变化看乡村经济发展

　　衣食住行，对于每个人来说都是缺一不可的，“食”是基础,为最基本的生存欲望，“衣”也是基础，是为抵御寒冷的物资，“住”代表着安定，是安居乐业的一大要素，“行”则意味着更高的生活追求。

　　中华人民共和国成立后，人民的生活水平逐步提高，尤其是改革开放以来，人们在衣食住行各方面都发生了前所未有的巨大变化。人们不再缺衣少食，当“衣”和“食”这两大生存基础已不再成为生活负担的时候，人们对于“住”便有了更高的要求。当前房价的居高不下，实际上反映了人们对“住”的需求和追求。在农村，生活水平的提高也往往更多的是体现在“住”的方面，因此，不少人即便是外出发展，赚了钱也要回家盖新房。这一点在花山镇洛场村体现得尤为突出，于是，不少华侨回乡盖房，留下了许多碉楼。

　　在建国前，贫苦农民居住条件十分差。据《花县志》记载，当时的花县农户建房多采用三合土舂墙，有的用泥砖或青砖砌墙，有的外墙用红砖，内墙用泥砖，或正面用红砖，侧面用泥砖，俗称“金包银”，多数农宅是杉木桁桷、瓦盖天面的平房。建国以后，花县的农民住宅条件不断改善。1979年后，随着农民生活水平的提高，农村出现了建房热，房屋结构也多由泥木转向砖木、砖混发展，住房条件大大改善。

　　花县是侨乡，归侨兴建的西洋式楼房质量较好，楼层较高。花山洛场、东华、坪山、平西、小㘵等村共建有70多座楼房，如洛场的江典雅楼、飞机楼、坦克楼、东伟楼、沈边庄、静观庐、鹰扬堂、江烟楼等，多属建国前华侨或侨属兴建的房屋。

　　改革开放后，80年代，富裕农民纷纷兴建楼房，他们突破传统的前屋不能高于后屋的旧村规，普遍采用混合结构或框架结构建造楼房。三华村村民徐达潮兴建的一座楼房高九层，建筑面积600多平方米；五华村村民徐荣经兴建楼房，高七层，总建筑面积800多平方米。它们成为当时农村楼层最高的农宅。据《花县志》统计，1949年10月至1992年，花县农房建设面积累计304.1万平方米。

　　【乡村样本】

　　新华村：

　　发展“大经济”的小村庄

　　在城乡经济的发展过程中，花都除了商业大道夜市街，更值得一提的是新华村的繁荣，市场经济所带来乡村经济的变化，在新华村得到更为典型的体现，新华村也因此成为一定时期内，花都乡村经济、乡村发展的一个样本。

　　新华村位于新华街建设南路旁，是个典型的城中村。新华村有着690多年的历史，又叫大塘边，而大塘边的名气比新华村更响。说起新华村，有些人还不太了解，但一说到大塘边，许多人才恍然大悟：原来就是花都湖边上的那个村。的确，花都湖的建成，给新华村带来了很大变化，而更直接的因素则是改革开放后，市场经济给新华村带来的重要的历史发展机遇。

　　收入转变

　　从农业变为以物业管理为主

　　新华村是整个花都最先被城镇化的村庄，原本村里有四个村民生产队，到了上世纪70年代，四个生产队被整合在一起，现在的新华村是一个实行统一管理的村，这样一来也有利于资源整合，规范管理。这是新华村发展的一大特色。据了解，新华村主要的经济收入来自于物业租金，而新华村最大的物业就是太子步行街。

　　据村民徐先生介绍，新华村在上世纪80年代的时候，路的两边都是一片的平房，那时候村里都不是很有钱，到了90年代，随着改革开放的深入，全国各地不少地方开始搞商业街并且给村里创收不少，村里的领导便决定跟着搞商业街。为此，新华村筹集社会资金，因地制宜在繁华的老城区自留地上打造食街、商铺，这就是当时的“为食街”，可以说是后来“太子步行街前悦流行站”的前身。自此，新华村的经济结构也正式从农业转入以物业管理为支柱的收入形式。

　　80年代初，跟随着城市发展的大趋势，新华村也开始征地，当时一亩地的征地费是三年的产量，一年的产量是1000斤稻谷，一亩地三年的产量也就是3000斤稻谷，在当时的物价来说，100公斤稻谷是几十块钱，换算下来，当时一亩地的征地费不到一千元。但对于一辈子洗脚上田、面朝黄土背朝天的农民来说，能够以征地的方式加入城市化浪潮，那是非常乐意的。1983年，村里征地全部完成，1984年，开始筹建“为食街”。

　　在2007年以前，这条被称之为“为食街”的地方，沿街都是水果店、大排档。而随着城镇化的发展，这些水果店、大排档由于其小散乱、容易制造油烟导致空气污染，以及停车难的原因，同时也由于其商业价值较低，于是开始被城市的发展所淘汰。

　　改造升级

　　投入两千万打造太子步行街

　　为了让城市更加干净整洁，也为了充分利用土地的商业价值，增加村集体收入，2007年，村委终于决心将原来的“为食街”进行改造升级，投资了2000多万元进行打造，这才有了后来的太子步行街商圈。改造完成后的商铺价值凸显，租金翻倍增长。

　　2015年8月，太子步行街被列为花都区社会治理综合整治试点，新华街按照“干净整洁平安有序”城市环境标准建设，先后投入资金1029万元，把太子步行街打造成“干净整洁平安有序”示范街，把新中路打造成样板路，把太子步行街服务中心打造成零距离服务群众的示范中心。

　　在太子步行街建立起来之时，花都区还没有那么多的大型商业街，其一路之隔的金城广场也是后来者，彼时，大润发品牌还未创立，来又来广场也到了2011年才开业，更不用说现在的融创茂和骏壹万邦。所以，太子步行街成了当时花都人逛街购物的首选。如今的太子步行街仍然是许多年轻人逛街购物的地方，集中了许多品牌店，衣服、鞋子、零食等等商品应有尽有。

　　打造商业街的成功，不仅为花都人提供了一个逛街购物的好去处，也大大提高了村民们的收入。据了解，在太子步行街改造前，当时的“为食街”一年收入1000万元，改造成商业街之后，一年收入可达3000多万元。村民徐先生介绍说，从1993年左右建起了太子步行街后，这一带人流量非常大，其他村的人都过来买东西，村里收入多了。后来，每家每户到年底都有分红，有时候一年一个人口可以分到2万多元，一家四口可以分到10万元左右。