阜蒙县以永不竣工天字号工程打造一流经济发展软环境推动环境战略纵深挺进

                                             　　在初冬的阜蒙县城乡，从未有过的项目建设，使得县域经济高效运行！　　人们会问：是什么“魔力”使全县在“三年翻番”收官之年，各项社会事业呈现出如此良好的发展态势？因为，他们有一项“永不竣工的天字号工程”。打造一流的经济发展软环境，促进了“管理型”政府向“服务型”政府转变。一个服务百姓、服务企业、服务外来客商的全新软环境已经凸显。　　“软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力！”阜蒙县行政服务中心主任周兴对记者这样说。　　要实现县域经济又好又快发展，良好的软环境，则是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，其经济活动就会出活力、出效益。不是么？“软环境不过硬，发展这个‘硬道理’就硬不起来；软环境搞不好，经济建设就难以发展。”县委书记李志成的话令人回味。“阜蒙县作为欠发达地区，生产力要素紧缺，不高度重视环境建设，全县经济社会发展就无从谈起啊！”　　要谋求发展，必须打造良好的软环境。阜蒙县委、县政府领导形成了共识，并把这个共识化作“环境战略”，形成了由党政领导挂帅、纪检监察和软环境办牵头主抓、各职能部门配合、企业介入、社会参与、人大和政协监督的工作“大格局”。前所未有的决心与力度，推动着全县软环境建设向纵深挺进。　　对于一个地区而言，能否获得投资者的认可，软环境的建设至关重要。抓软环境就是抓招商，抓招商就是抓项目，抓项目就是抓发展，抓发展就是抓民生。围绕抓好“百个项目攻坚战”，全县健全制度，强化服务，加强监督，严格奖惩，把软环境提升到了一个前所未有的高度来重视，创新思路和方法，用大气魄和大手笔来抓软环境建设。　　县委、县政府实行了县级领导包基地、包招商、包项目。革故鼎新，创新氛围，促进软环境建设好上更好。在全县范围形成了“人人关心软环境，人人都是软环境”的氛围。特别是发挥政策动力的“魔方”效能，出台了一系列关于经济发展软环境建设的政策措施。实行“一把手负责制”和“一票否决制”，全县各单位党政一把手对本单位经济发展软环境建设负总责，如果本单位经济发展软环境建设出现问题，造成影响，首先追究一把手责任。在年度考核中，将软环境建设情况列为“一票否决”。并将它付诸到实践当中，细化到工作的每一个环节当中，体现在工作的每一个细微之处。　　同时，县委、县政府进一步健全和完善软环境建设管理机制，加大督查力度，把督查重点放在对项目的落实和***服务上，将行政监察与法制监察、社会监督、舆论监督结合起来，着重建立工作协调、考核评议、投诉受理、监督管理机制，促进软环境建设工作取得实际成效。他们还聘请了60名经济发展软环境建设监督员，代表县委、县政府对全县各部门、各乡镇的经济发展软环境建设工作进行监督。　　服务经济的“环境战略”实施以来，犹如缕缕春风扑面而来。　　一是打造阳光政务，建立行政审批“绿色通道”。在全县大力推进“阳光政务”，建立起简便高效、公开透明、协调规范的行政管理制度，确保政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等各项服务承诺落实到位。为让客商来得了、留得住、能发展，现有28个部门149项审批服务事项进驻中心，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务，公开审批事项、办事程序、办事时限、收费依据和收费标准。截至2010年10月末，累计受理审批服务事项44244件，办结44179件，办结率为99.9%。二是创新服务方式，提高办事效率，方便了群众。制定了《阜蒙县项目审批全程帮办制》，严格做到“一口受理、全程帮办、协同运作、按时反馈、依法公正、高效透明”，为申办项目提供一种全程无忧保姆式服务。三是部门围绕项目转，优质服务解企忧。县直各有关职能部门满怀激情，强化服务，创新工作，深入各项目建设地点，出谋划策，现场办公，排忧解难。　　软环境建设，永不竣工的天字号工程，必将促进阜蒙县县域经济实现超常规、跨越式发展。