建设生态文明推进绿色发展

■刘毓

　　******指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。”党的十八大以来,***高度重视生态文明建设,进行了一系列顶层设计、制度安排和决策部署,提供了我们建设美丽中国的根本遵循。体现了***治国理政新理念新思想新战略诸范畴之间的内在联系,是我国经济社会发展的重大战略部署,必将有力地推动我国生态文明建设走向新时代。

　　实现中国梦的前提是生态文明建设

　　儒家的“天人合一”“与天地参”,道家的“道法自然”“道常无为”,佛家的“众生平等”“大慈大悲”等,无不彰显出中华民族独特、系统和完整的人与自然和谐共存体系,积淀了丰富的生态智慧,给人以深刻启迪。

　　国家富强、民族振兴、人民幸福、生态优美、人与自然和谐相处是重要标志之一。***适时提出中国梦,是对中华民族的传统智慧的传承和弘扬,因此,建设美丽中国是实现中国梦的题中应有之义。为有效应对全球性的资源和环境严峻挑战,特别是落实气候变化《巴黎协定》和联合国2030年可持续发展议程,中国将切实承担应负的责任。我们党一贯认为保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益,高度重视生态文明建设。目前,我们正为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗;保护生态、治理污染任务十分艰巨,几十年的快速发展,给生态环境带来了一些破坏,有的还很严重,我们要以只争朝夕的饱满精神,加大生态修复和保护力度、久久为功,既要金山银山,更要绿水青山,因为绿水青山,就是金山银山。

　　“五位一体”是生态文明建设的总体布局

　　按照“五位一体”构建生态文明建设总体布局的基本要求,?把生态文明建设融入经济社会建设大格局中,用绿色、循环、低碳发展理念构建生态经济发展新模式,引领新型工业化、新型城镇化、农业现代化,走出一条经济发展与生态文明建设相辅相成、相得益彰的发展新路。***同志指出,环境治理是一个系统工程。需要通过优化职能配置、完善问责机制,建立中央政府和地方政府以及各职能部门各负其责、协同推进生态文明建设的体系;建立生态文明建设的事权和财政支出责任相匹配考核评价体系;建立体现生态文明要求的目标、考核办法、奖惩体系;建立国民教育和干部教育培训体系;建立生态文明建设的法律法规体系。坚持依法推行生态文明建设,使五大建设相互促进、协同推进,防止单打独斗、顾此失彼、偏执一方、畸轻畸重。要站在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的高度,筑牢生态文明建设的基础性地位,不断解放和发展绿色生产力。

　　“四个全面”是生态文明建设的基本遵循

　　“四个全面”战略布局是我们党在新的历史条件下治国理政的总方略,是事关党和国家长远发展的总战略,理所当然也是生态文明建设的战略指引和基本遵循。

　　全面建成小康社会的关键是生态文明建设。******反复强调,小康全面不全面,生态环境质量是关键。当前,人民群众对安全的食品、干净的水、清新的空气、优美的环境需求非常强烈,深感过度施化肥、打农药、添加饲料给人们身体健康带来的影响,不惜花高价购买土猪肉、土鸡蛋、土蔬菜等,生态环境在人民群众生活幸福指数中的地位不断凸显,老百姓由过去“盼温饱”,到现在“盼环保”;由过去“求生存”,到现在“求生态”。老百姓想要的就是我们要干的,抓住生态文明建设这个关键,让天更蓝、水更清、空气更清新,进一步提高全面小康社会的成色,最大限度地满足人民群众热切期盼和重大现实关切。

　　全面深化改革的重要任务是生态文明建设。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。全面深化改革,不仅要深化经济、政治、文化、社会领域的改革,而且要不断深化生态文明体制改革,着力加强生态文明制度建设,为生态文明建设提供有效激励和约束,将生态文明建设的责任落实到社会各方面。

　　全面依法治国是生态文明建设的法治保障。科学立法、严格执法、公正司法和全民守法,是生态文明建设航标灯。当前,一些地方和单位,以一己私利,目无法纪,偷排污染物,破坏生态环境,各级党委、政府、司法部门,应加大管理力度,加大刑事立法力度,加大对破坏生态环境犯罪行为的打击力度;实行环境司法举证责任倒置等等。

　　全面从严治党是生态文明建设的组织保证。各级党委、政府是推进生态文明建设的关键。广大党员、干部、群众是推进生态文明建设的基础,要以******关于生态文明建设的重要论述精神武装头脑,深学笃用,积极倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,当好生态环境的“保洁员”,全面提高全民生态文明建设的基本素养和水平。当前,迫切需要规范环境保护主体责任,完善领导干部环境保护和目标责任考核制度,建立依法追究环境监管过失责任制度,把环境保护党政同责、一岗双责和失职追责问责落到实处。7月20日,中办、国办通报祁连山国家级自然保护区生态环境问题,严肃问责相关责任单位和责任人,甘肃省政府党组成员、副省长扬子兴等3名省领导受到处分、约谈和严肃批评,做了最好诠释。

　　新发展理念是指引生态文明建设的重要法宝。从根本上说,新发展理念是指引生态文明建设的方法论;通过生态文明建设彰显新发展理念的内涵,是贯彻落实新发展理念的重要抓手。从这个意义上讲, 牢固树立和贯彻落实新发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,攸关“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方式和发展战略。具体来说,推进生态文明建设,要坚持创新发展,推动以绿色科技和绿色产业为核心的发展升级;坚持协调发展,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,推动主体功能区建设,实现经济结构明显优化,一、二、三产业结构更加合理;坚持绿色发展,落实节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立“绿水青山就是金山银山”这一现代生态文明观,加快改变经济发展过度依赖劳动力、土地和资源等物质生产要素投入的局面,把经济绿色化内化为生态文明建设的重要路径和抓手,大力发展生态农业、生态工业和生态服务业,全面构建绿色产业发展新体系,推动经济社会发展走向生产发展、生态良好、生活幸福、生命健康的新模式;坚持开放发展,按照构建人类命运共同体的理念积极参与全球生态环境治理,更加主动参与乃至引领全球气候变化事务,提高我国在生态文明建设领域的国际话语权;据《随州日报》7月15日报道:省财政厅下拨我市首批乡镇污水处理设施建设资金4.6亿元,建37座乡镇污水处理厂,覆盖全市所有乡镇,日处理污水能力7.89万吨,污水处理标准达到一级, 这是省委省政府坚持共享发展,从解决人民最关心、最直接、最现实的环境问题入手,不断提高生态产品供给能力和普惠民生的能力,让民生福祉不断得到改善重大举措,将惠及广大人民群众。

　　供给侧结构性改革是生态文明建设的抓手

　　推进供给侧结构性改革,是我国经济发展进入新常态后,当前和今后一个时期经济工作的主线。从几十年产业基础和产业结构发展结构看,一是传统“高投入、高消耗、高排放,低质量、低效益”粗放型产业的集约化、绿色化,推广清洁生产、发展循环经济、实行节能降耗和污染减排改造等;二是传统产业的绿色化和绿色产业的规模化,新兴绿色产业、战略性新兴产业的规模化,如近年来方兴未艾的环保产业、生态产业、低碳产业等。不论是传统产业的绿色化还是绿色产业的规模化,都要同供给侧结构性改革有机结合起来,不断为我国经济发展增添绿色动力、拓展绿色空间。强化垃圾处理,变废为保。以瑞士哈马碧垃圾处理为例,建设了一套可处理不同废物的垃圾抽吸系统,可燃的垃圾成为热电厂的燃料。哈马碧的热电供应,有一半来自垃圾焚烧,让垃圾变成了新能源。

　　各级领导干部要把推进供给侧结构性改革作为生态文明建设的重要抓手,科学运用“加减乘除”法。加法,就是以做好绿色产品和生态产品品种多样、质量提升为导向,增加绿色产品以及清新空气、干净饮水等优质生态产品的供给,用以补短板、强产品,扩大有效供给;减法,就是减少无效供给,抑制浪费资源、损害环境的产业发展,重在去产能、调结构,加快资源从传统“三高两低”行业的退出速度;乘法,就是更加重视生态环境这一生产力要素,重在增要素、提效率,矫正要素配置扭曲;除法,就是提高技术、标准等市场准入门槛,完善制度,严格执法,重在划红线、强保障,坚决转变“吃祖宗饭、断子孙路”的发展方式。(作者系区科协主席)