以便企惠民高效服务释放法治红利

【襄阳政府网消息】推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，这是新时代法治政府建设面临的一道重大课题。

依法施策出台便企惠民措施、靠法调解化解社会矛盾、用法服务特殊困难群体……走进襄阳，法治新风扑面而来。

签约仅33天、土地摘牌刚2天，就实现不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、设计方案批复、建筑工程施工许可证共同发放……比亚迪产业园项目负责人对“襄阳速度”感受颇深。

便捷高效服务的背后，是法治释放出更多的红利；是襄阳加快政府职能转变，深化工程建设项目审批制度改革的一个缩影。

创新实行企业用地区域性统一评价，并通过流程再造、整合材料、容缺受理等手段，实现项目落地协同策划、项目开工并联报建、项目竣工联合验收等同阶段多部门事项“一体化”推进。一系列创新举措确保了全流程审批时限从120个工作日压缩到56个工作日以内，申报材料从303项简化为96项。

2020年初，新冠肺炎疫情发生。在这一特殊时期，“无申享”服务应运而生，襄阳5893家企业获得帮助，25.6万市民因此受益，“无申享”服务受到省领导签批肯定。襄阳趁热打铁，将这一举措上升为制度机制，出台“无申请兑现”改革方案，通过政府部门信息共享，符合条件的企业免予申报、直接享受惠企政策，做到“免申即享”。截至目前，全市“无申请兑现”事项已达255项，共兑现资金4.42亿元，8097家企业直接受益。“襄阳做法”在全省优化营商环境推进大会上受到肯定。

“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面推行行政审批、证明事项告知承诺制，一次告知，一窗受理，政府“放管服”改革，让市场主体、人民群众的获得感不断增强。

推动完善调解、公证、仲裁、法律援助、司法鉴定、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，不断促进社会公平正义，是法治政府建设的应有之义。

法律援助畅通农民工案件“绿色通道”。市法律援助中心联合劳动监察部门开展“法援惠民生·助力农民工”志愿服务活动。今年上半年，全市办理司法部“绿色通道”农民工案件22件，涉案人数105人，涉案金额179.98万元。开通司法鉴定涉企优先办理“绿色通道”。襄阳汇驰司法鉴定中心针对企业涉及的经济合同、产权归属、个人信贷纠纷等，优先提供文书、痕迹等。各司法鉴定机构通过***咨询、电话预约等服务，畅通司法鉴定涉企优先办理“绿色通道”。推进仲裁化解商事矛盾纠纷，上半年对54件符合条件的案件共减免仲裁费117.9万元，减轻企业维权负担。

襄阳公证处完善服务设施，方便企业和群众就近办理业务；发挥“互联网+公证”信息技术优势，升级公证系统，开通“公证云”，实现“网上预约办证”“网上申办公证”“网上查询办证进度”“网上核查公证书真伪”等功能。通过网上受理、微信预约等方式随时随地取证存证，利用电子签名、视频连线和录存、身份识别、在线交费等功能实现“零接触申办公证”。我市探索的“互联网+公证”“主动询证，减证便民”“容缺公证创新”等5项案例入选湖北自贸区第五批制度创新成果。

为强化襄阳自贸片区法治保障，进一步打造高质量公共法律服务平台，我市率先在全省出台《中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区公共法律服务评价指标体系及实施办法》，并入选湖北自贸区第六批改革试点经验案例，在全省复制推广。

围绕基层矛盾调解工作，我市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，设立医疗纠纷人民调解委员会、民商事纠纷诉前人民调解委员会以及婚姻家庭纠纷人民调解委员会等16支行业性专业性“金牌”矛盾调解团队。2022年以来，全市各级综治中心（调解中心）排查化解矛盾纠纷1.6万件，化解率达98.6%。

法治兴则国兴，法治强则国强。法治，一头连着政府，一头连着群众，历史文化名城襄阳正集聚法治力量打造幸福之城。

来源：襄阳日报　蒋志华 张历寒 张廉                                责任编辑：王韵佳