峰书记在市政协十二届三次会议上的讲话

   今天，政协泰安市第十二届委员会第三次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是各界人士共商泰安发展大计的盛会。在此，我代表中共泰安市委，对大会召开表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们致以诚挚的问候！

   刚刚过去的一年，全市上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及******系列讲话精神，围绕推进富民强市、建设幸福泰安奋斗目标，牢牢把握主题主线和稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为导向，以招商引资和项目建设为抓手，以增加财政收入和城乡居民收入为标准，积极作为，科学务实，戮力同心，攻坚克难，各项工作都取得了新进展，全市呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、人民群众安居乐业的可喜局面。

   一是经济发展质量和效益明显提升。预计2013年全市实现生产总值2820亿元，比上年增长10.6%左右；完成公共财政预算收入168.8亿元，增长0.16%；固定资产完成投资2030亿元，增长20.7%左右；实现社会消费品零售总额1050亿元，增长13.1%左右；城镇居民人均可支配收入28225元，增长10%左右；农村居民人均纯收入11500元，增长13%左右；实现进出口总值25亿美元，增长15%；合同利用外资4.9亿美元、实际到账3亿美元，分别增长118.7%和76.7%；三次产业结构调整为9：50.3：40.7。

   二是招商引资和项目建设成效显著。坚持把招商引资和重点项目建设作为工作总抓手，充分调动各级各方面抓招商上项目的积极性主动性。1—11月份，全市新开工投资过亿元境内招商引资项目262个，到位资金331.3亿元，同比分别增长51.4%和22.8%。泰山万达广场、新华片区、中南集团中央商务区、泰山玻纤产业园、中国国际时尚产业设计创意园、国电热电联产、润峰光伏发电、博润特生物医药、王老吉系列饮品、太阳部落、宝泰隆地下漂流、刘老根大舞台等一批大项目好项目加快建设或投入运营。这些新上的项目体现了转型发展的要求，注重了质量效益的提高，突出了产业链条的延伸，显示了科技创新的内生动力，增强了经济发展的实力和后劲。对外贸易转型升级也取得新成效，奥特莱斯、益海嘉里、泺亨物流等56个外资项目陆续落地建设。我市跻身中国外贸竞争力百强城市，省政府在我市召开了对外开放观摩座谈会。

   三是转方式调结构力度不断加大。坚持把转方式调结构作为经济社会发展的重大任务和主攻方向，大力实施创新驱动战略，现代农业发展步伐加快，工业转型升级持续推进，服务业发展势头良好。农业方面，市级以上农业龙头企业达到712家，农民专业合作社4852家，家庭农场953家。南水北调东线一期工程正式通水运行。泰安农高区被科技部评为国家农业科技园区。工业方面，预计今年全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别增长11.9%、13%、5%、6%左右。实施“百亿企业”培植计划，泰开集团、肥矿集团、瑞星集团今年销售收入将突破百亿元，百亿企业从2家增至5家。服务业方面，加快推进服务业“103030”工程，重点发展旅游文化、物流会展、电子商务、健康服务、养生养老等各类现代服务业，预计今年实现服务业增加值1147亿元左右，增长11%，占生产总值的比重提高0.5个百分点。大力提升旅游满意度，预计全市接待境内外游客4800多万人次，实现旅游总收入440多亿元，分别增长11%和14%。碧霞湖和莲花山旅游度假区均被省政府批准为省级旅游度假区。改革创新方面，国资监管体制、投融资、事业单位分类等改革稳步推进，“营改增”、农村产权、公立医院、国有林场等改革试点取得成效。实施创新驱动发展战略，加强创新平台建设，全市国家级高新技术企业达到95家，省级以上创新平台达到73家。国家知识产权示范创建市通过验收。我市列入国家首批新能源示范城市，评为全国科技进步先进市。

   四是生态泰安建设加快推进。牢固树立生态文明理念，大力推进绿色发展，加强城乡环境综合整治，统筹城乡一体化发展，精心打造宜居美丽城市。

   今年泰安被授予中国人居环境奖，是全国目前授予的30所城市之一。全市共建成国家级、省级生态乡镇51个，省级生态村4个、市级生态村1128个；开工建设农村新型社区402个，已建成集中居住式农村社区222个。

   五是文化软实力进一步增强。以满足群众精神文化需求为出发点和落脚点，不断加强社会主义核心价值体系建设，积极构建公共文化服务体系，推动文化产业实现新发展，预计文化产业增加值增长18%左右。创造性地开展了“菜单式”志愿服务活动，民政部和团中央联合推广了我市经验。泰安文化艺术中心投入使用，圆满完成了十艺节部分比赛和参赛剧目演出任务，取得承办和参赛成绩双丰收。扎实推进基层公共文化服务体系建设和乡村文明行动，全省基层公共文化服务体系建设现场会在我市召开。我市被表彰为全省首批文化强省建设先进市。

   六是民生改善和社会事业全面发展。坚持把办好人民群众的事作为最大的责任，把人民群众幸福作为根本价值取向，认真落实各项民生政策，促进各项社会事业加快发展。去年，财政用于民生支出143.5亿元，占全部支出的比重达55.4%。确定的为民要办的10件实事基本完成。预计全年新增就业6.3万人、农村劳动力转移就业9.2万人，城镇登记失业率2.73%。在全省率先建立城镇居民大病保险制度，城乡低保、五保供养财政补助标准都有新提高。京沪高铁新区保障房项目获得“鲁班奖”。我市荣获全国基层中医药工作先进单位，被授予全国群众体育先进单位称号，连续13次获得全省人口目标责任考核先进单位。全省农村幸福院建设现场会在我市召开。深化平安泰安建设，实施“天网工程”，社会治理水平不断提高。保持安全生产形势持续稳定，我市是全省唯一没有发生较大以上事故的市。

   在复杂多变的宏观环境中，取得这样的发展成绩来之不易。这是全市上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚着各级政协组织、各位政协委员的心血和汗水。一年来，市政协自觉维护和依靠党的领导，自觉服从服务于全市工作大局，广泛团结各党派团体和各界人士，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度，为推进富民强市、建设幸福泰安作出了重要贡献。在此，我代表中共泰安市委向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！

   今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划任务的关键一年。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实******对山东工作的指示精神，按照中央和省委的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚决打好转方式调结构攻坚战，打好招商引资和项目建设质效提升战，做好民生改善和社会治理这篇大文章，着力激发市场活力，统筹城乡发展，加快生态泰安建设，扩大对外开放，不断提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

   完成今年的各项目标任务，需要全市人民齐心协力、共同奋斗，需要各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士和衷共济、积极参与。全市各级政协组织要以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，紧紧围绕全市工作大局，凝聚政治共识，提高履职水平，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，为推进富民强市、建设幸福泰安作出新贡献。

   第一，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和******系列***精神，把坚持正确的政治方向作为政协履职前提。党的十八大、十八届三中全会精神和******系列***和视察山东***精神是做好各项工作的行动指南，必须把学习贯彻作为长期重大政治任务。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习、统一思想、凝聚共识，始终在思想上政治上行动上同以***同志为***的***保持高度一致，坚决维护中央权威，增强贯彻落实中央决策部署和工作要求的自觉性和坚定性。要把学习贯彻中央和省委的精神与学习贯彻市委十届五次、六次全会和全市经济工作会议精神结合起来，明确全市改革发展的思路、目标和重点任务，找准履职尽责的切入点和着力点。要从政协职能特点出发，围绕全市深化改革重点领域、重要环节的重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策，推动各项改革措施的落实。要深刻领会全会提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”的新要求，完善协商形式和机制，提高协商质量和效果，为全面深化改革凝聚强大合力。

   第二，要坚持服务大局，把推进科学发展作为政协履职之要。推进科学发展是时代赋予我们的崇高使命，也是政协履行职能的第一要务。市政协要充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，多思科学发展之事，多谋跨越发展之计，多献转型升级之策。要紧扣中心，围绕深化改革、经济转型升级、提高发展质量效益、城乡一体化发展、文化发展繁荣、生态泰安建设以及创新驱动、开放兴市、人才强市战略等重大课题，积极开展专题调研和协商议政活动，竭力为党委、政府决策提供智力支持。要投身经济建设主战场，引导和鼓励政协委员积极参与招商引资和项目建设、招才引智等工作，努力以实实在在的业绩体现履职成效，树立政协形象，展示委员风采。

   第三，要坚持关注民生，把促进社会和谐作为政协履职之本。关注民生民情，是人民政协的优良传统，也是人民政协的职责所在。要牢固树立“人民政协为人民”的理念，筑牢民生情怀，始终带着感情、带着责任，主动深入基层，及时反映不同阶层、不同界别群众的愿望和诉求，协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、促进和谐的工作，为改革发展减少阻力、增加助力、凝聚合力。要把促进教育公平、扩大社会就业、健全社会保障体系、提高医疗卫生水平等重大问题作为专题视察、协商议政和评议监督的重要内容，努力促进各项保障和改善民主的政策措施落到实处。广大政协委员要发挥自身优势，积极参与科技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务、养老养生等公益活动，更加关注低收入家庭增收、弱势群体权益保障，努力为群众排忧解难。

   第四，要坚持团结和民主两大主题，把凝聚各方面力量作为政协履职之重。人民政协是党和政府团结各界人士的重要桥梁和纽带。坚持团结和民主两大主题，人民政协就能在改革发展中释放更大制度红利。各级政协要把团结各界、凝聚人心的工作摆在更加突出的位置，更好地凝聚社会各界的智慧和力量，共同推动各项事业改革发展。各民主党派、人民团体和各界别代表人士，要加强与党派团体和本届别群众的联系，及时沟通情况，向党委政府反映他们的意见要求。要巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣发展。要全面贯彻党的宗教工作方针，发挥宗教界人士和信教群众在改革发展中的积极作用。要不断加强同包括新的社会阶层在内的各族各界群众的联系，努力维护安定团结的政治局面。要加强与港澳台侨及海外各界人士的联系，深交老朋友、广交新朋友，多为招商引资和招才引智牵线搭桥。

   第五，要坚持总揽全局、协调各方，把加强党对政协工作的领导作为政协履职保证。人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。市委将一如既往地全力支持人民政协依照章程独立自主、协调一致地开展工作。各级党委一定要从加强社会主义民主政治制度建设的高度，深刻认识协商民主的重大意义，注重发挥好人民政协作为协商民主重要渠道的作用，支持政协围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。要规范协商内容和协商程序，各级党委和政府、政协要制定并组织实施协商年度工作计划，就一些重要决策听取政协意见。要拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。各级党政部门要加强与政协组织的联系和沟通，自觉接受政协的民主监督，高度重视政协组织、政协委员的意见和建议，建立健全对政协意见、建议的采纳、督查和办理反馈机制。政协党组和政协组织中的共产党员，要进一步发挥领导核心和先锋模范作用，团结带领各党派团体和广大政协委员，共同为实现全市改革发展的目标任务尽心尽力尽责。