企业零跑腿审批大提速智慧工地助力建设工程加速复工复产

春节、元宵节已过，房屋市政工程迎来复工复产高峰。为确保全市建设工程加速开复工，助力实现一季度“开门红”，市住建局充分发挥“智慧工地”监管平台作用，通过线上申请、线上查验、线上审批，让企业零“跑腿”、数据多“跑路”，将审批时限由原来2-3天，压缩到半天，进一步提高了审验效率，优化了营商环境，为复工复产按下“快进键”，受到广大建设、施工、监理企业的一致好评。

往年，建设工程办理开复工手续，企业需填写复工申请相关材料，将原件报送监管部门，由监管部门安排人员现场查看，符合要求的，开具同意开复工通知书，履行内部审批程序后，方可开复工，前后至少需要2-3天时间，费时费力。今年，市住建局利用已建成的“智慧工地”监管平台，全面实行建设工程开复工手续线上办理，企业按照《烟台市房屋市政工程停工复工措施指南》23条具体要求，逐项核对施工现场开复工条件，填写相关申请资料，由建设、施工、监理单位项目负责人签字并盖章后上传至“智慧工地”监管平台。属地监管部门接到申请后，内部监管人员通过平台视频监控和物联网感知设备，线上初步核验施工现场安全生产、疫情防控、扬尘治理等各项措施落实情况，同时，外部流动监管人员到现场核验消防设施、用电安全等重点部位，符合条件的，通过平台和手机APP立即审核通过，并向企业发送《建设工程恢复施工安全监督告知书》，企业即刻复工复产；发现问题的，线上下达《整改通知单》，企业整改完成后线上提报整改情况，达到整改要求后方可通过审批。截至2月22日，已有179个工地通过“智慧工地”平台审批开复工，确保2月底开复工率达到75%、487个以上。

2021年，根据市委市政府部署要求，市住建局不等不靠，迅速行动，全力推进“智慧工地”建设，仅用3个月时间就高标准、高质量完成了市级平台建设，实现了九大功能：一是全市建设工程项目信息化管理。对市与区（市）两级建设项目统筹管理，涵盖建设项目的基础信息、项目状态、责任主体等，实现纵向上单项目信息一查到底，横向上全市项目统计对比分析。二是物联感知动态预警。设定预警指标，在对起重机械设备运行数据、深基坑、高支模监测数据进行分析评判的基础上进行分级预警，预警信息及时推送给责任主体和监管人员，便于快速消警、高效处置。三是可视化智能执法。采取AI和人工相结合的方式，实施线上巡查，利用视频监控设备进行抓拍执法，极大提高监督检查效率。四是危大工程动态化管控。高支模、深基坑、起重机械等危大工程全部纳入平台，实施从开工到完工验收的全链条管理。五是项目人员在岗履职可追溯。平台纳入项目经理、项目总监等关键管理人员信息，实行电子化管理，通过人脸识别考勤落实从业人员的履职情况。六是隐患整改闭环管理。建立各类隐患巡查电子台账，实行企业整改、区市监管、市级督导三级管理，实现了安全隐患排查整改闭环。七是建立全市建筑从业人员档案。统筹全市建筑从业人员信息，建立项目管理人员库和信用评价体系，对建设行业工人的基本信息、培训记录、诚信状况、工资结算、从业轨迹全方位管理，建立工人的动态档案信息，提供工人信息“一人一码”服务。八是集成健康码严防疫情输入。在系统中集成健康码信息，通过比对工人健康码数据，汇总工人来源数据等，严防疫情输入工地。九是自动汇总生成项目各类数据。系统汇总收集工程项目全过程的记录档案，自动形成电子档案和需要上报的各类报表，减轻了基层监管人员负担。目前全市已接入平台管理项目834个，实现了所有在建项目全覆盖。2021年8月10日，省住建厅下发通知，在全省推广我市“智慧工地”建设经验做法。12月10日，省住建厅在烟台召开全省现场观摩会议，再次对我市“智慧工地”建设工作给予了充分肯定。

下步，市住建局将进一步完善“智慧工地”平台功能，开发应用建设工程质量监管、预拌混凝土管理、检测机构管理等模块。同时，大力推进高星级“智慧工地”建设，推广视频AI识别、深基坑实时监测、吊钩可视化、智能螺栓等设施设备，实现更高阶的智慧化、高效化、便捷化管理，切实提高我市建设工程本质质量安全水平。

拟稿：姜涛 邢俊峰 编辑：周海威  审核：于佳宏