大力开展五个一完善打传防控体系——澄海区开展创建无传销城市成效突出

近年来，澄海区认真贯彻落实上级创建无传销城市的部署要求，扎实推进无传销社区（村）和镇（街道）创建工作。通过大力开展“五个一”工作，不断筑牢打击传销防线，全力完善打传防控体系，逐步形成“齐抓共管、打防结合、标本兼治”的工作格局。经考评核查，全区182个社区（村）全部被认定为“无传销社区（村）”，11个镇（街道）被认定为“无传销镇（街道）”，澄海区无传销城市创建工作取得一定成效。

一是派发“一张联系卡”。以派发联系卡为打传基本内容，建立群众、社区、职能部门之间互动体系。在最基层社区（村）实行群防群治群管制度，将派出所、工商所、村居委会联系方式公布给居民，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织能迅速掌握辖区打击传销工作动态，使执法单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。

二是建立“一个资料库”。以出租屋和暂住人口的管理为重点，建立集线索收集和指挥协调为一体的综合资料库。充分发挥镇（街道）、派出所、社区（村）和出租屋业主构成的出租屋管理网络和协管队伍的作用，实现对出租屋的底数“两清楚”和暂住人口的“三知道”，即：清楚出租屋的底数，清楚房屋出租人的基本情况；知道暂住是什么人、在干什么活、主要有什么活动。让执法部门通过资料库及时掌握有效线索，迅速进行排查，清理传销人员，捣毁传销窝点。

三是发放“一封公开信”。制作给群众的一封公开信，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育。在社区（村）通过发放传单、张贴海报，悬挂横幅等方式，公开宣传国家政策法规及政府打击传销的坚定决心，切实做到打击传销工作宣传进村到户。

四是签订“一份责任书”。区政府与镇（街道）、工商所与社区（村）之间签订责任书（协议书），做到分工明确，责任到人，确保打击传销工作责任落到实处。同时，把打传工作与基层的综治工作相结合，对达不到责任目标的，追究相关人员责任，确保无传销城市创建工作有效开展。

五是构建“一个监管网”。充分发挥宣传机制作用，加强宣传教育手段，发动群众广泛参与。认真落实定期排查制度，加强对传销的监控预警，建立“纵到底，横到边”立体监控网络。公安、工商部门充分发挥打击传销主力军作用，加强对重点地区、重点行业的监管，逐步形成政府重视、部门共管、群众参与的互动格局，建立完善措施到位、上下联动、协同打击的联动体系。

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