把惠民答卷写进群众心坎里——党的十八大以来七星关区脱贫攻坚纪实

    这是备受瞩目的减贫实践——过去五年，七星关区始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，累计投入财政资金126亿元决战脱贫攻坚， 14个贫困乡镇实现省级减贫摘帽，17个贫困乡镇实现市级减贫摘帽，24.6万人脱贫。

　　全面建成小康社会，决不能让一个贫困群众掉队。

　　这是备受瞩目的减贫实践——过去五年，七星关区始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，累计投入财政资金126亿元决战脱贫攻坚， 14个贫困乡镇实现省级减贫摘帽，17个贫困乡镇实现市级减贫摘帽，24.6万人脱贫。

　　这是掷地有声的庄严承诺——确保2017年，最后5个贫困乡镇年内减贫摘帽，113个贫困村、6.73万贫困人口如期达到出列、脱贫标准。

　　立下愚公志 啃下硬骨头

　　过去五年，是七星关在决战贫困、同步小康道路上奋力前行的五年。

　　五年来，七星关区从实际出发，坚持干字当头，甩开膀子、迈开步子，一刻也不懈怠、一天也不耽搁，用党员干部的奋斗指数和辛苦指数换取全区的发展指数和人民群众的幸福指数。

　　尤其在新的历史节点上，七星关全力聚焦脱贫攻坚、同步小康，以“大党建”助推“大扶贫”“大安全”和“大发展”，努力打造七星关区经济社会改革发展升级版。

　　“产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫……”过去五年，七星关区因地制宜，脱贫攻坚方法越来越多、路径越来越广、受益面越来越大，很多“老大难”问题有了针对性解决方案。

　　只要有信心，黄土变成金。

　　在五年的脱贫实践中，七星关形成了不少有益经验，概括起来主要是“加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。”

　　六月的七星关，透蓝的天空，悬着火球似的太阳，云彩好似被太阳烧化，消失得无影无踪。

　　放眼七星关乡乡镇镇、村村寨寨，特色产业正向规模化发展，农业产业化步伐不断加快。水通了、路通了、电通了，农村“六项行动”日趋完善，贫困村寨实现“五通四有”和“四有五覆盖”。

　　美丽乡村入画来，一座座土坯房、危房变身为独具特色的黔西北民居。

　　金融、企业、贫困户联系越来越紧密，民主党派、社会力量参与帮扶更加具体。

　　许多“空壳村”破壳而出，迎来发展契机，各级干部驻村帮扶立竿见影。

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　　精准扶贫的种子在七星关区的各个角落焕发新的生机。

　　******一再强调，扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。

　　习***的话，为扶贫工作点明了要害，指明了方向，也就是扶贫工作不是遍地“撒胡椒面”，而是要注重精准，落脚到精准，把扶贫攻坚这个难题解答。

　　聚焦精准把思路变为行动，七星关区把“精准”二字贯穿于脱贫攻坚全过程。

　　精准识别，迈好脱贫攻坚“第一步”。

　　基础不牢，地动山摇。为夯实脱贫攻坚的工作基础，七星关区构建起精准识别、精细摸排体系，创造了诸多建档立卡“回头看”的经验和方法，确保符合条件的一户不漏、不符合条件的一户不进。

　　脱贫攻坚必须设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。

　　目前，七星关区各乡镇街道对脱贫攻坚实行动态管理，构建扶贫措施体系，根据不同情况，明确具体帮扶措施、扶持项目、包保单位和脱贫年限，确保每一步都精准到户、每一招都产生实效。

　　“摸实情，做实功，做脱贫攻坚明白人。”区扶贫办主任钟华告诉记者，过去五年全区所有贫困乡镇、贫困村寨都列出了“脱贫清单”，挂出了作战图，切实做到了因地制宜量身定策，因户施策对症开方。

　　精准布局，绘就脱贫攻坚作战图;政策叠加，产生最优聚合效应。七星关区突出顶层设计，将分散的资金统筹综合，对脱贫攻坚工作中最迫切、最急需解决的问题给予政策倾斜，产生聚合效应，让更多贫困百姓从中受益。

　　实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。七星关区结合实际推行“一市五金多套餐”精准扶贫工作机制，认真落实“特惠贷”金融扶贫政策，按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，重点发展特色种植养殖、乡村旅游、农村电商等产业，积极培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体，吸纳就业推进脱贫。

　　产业扶贫入户 群众脱贫有路

　　位于七星关区朱昌镇的七星关现代高效农业示范园区，昔日是1000多亩的山林和荒置土地，如今已蜕变成一个集生产、生态、生活于一体的多功能、外向型产业基地，水果、蔬菜等农产品种类繁多，既促进了当地经济发展，也带动了农户增收。

　　走进整齐划一的大棚内，南瓜、茄子、西红柿、青椒等作物长势正旺。

　　“以前我们种田一年一亩地收入不到1000元，想出去务工又一把年纪了，现在在家门口就可以打工挣钱，每年算下来收入和在外务工差不多，能在园区打工，我很满意。”正在大棚里除草的黄贤忠说。

　　“集合各种资源，形成攻坚合力，确保在产业扶贫上实现重大突破。”今年，区委、区政府明确提出，全区将重点实施以产业为核心的“五个一”工程，靶向瞄准贫困户，精准聚焦产业发展。

　　作为农业大区，七星关区的农业发展和转型一直走在前列。今年市委、市政府提出“乡乡镇镇建农业园区”的思路后，七星关区谋划了“一带四园十基地”农业产业化发展体系，这套体系中以精准实施产业扶贫为核心，以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标，结合实际，因地制宜，精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目，做到产业项目到乡到村到户到人。

　　全力以赴推进易地扶贫搬迁，从根子上解决贫困的代际传递问题。2017年，七星关区将实施易地扶贫搬迁20521人，涉及34个乡镇街道，5个中心城区安置点。

　　今年5月3日，青场镇火冲村热闹非凡。这一天对火冲村村民来说，是个有纪念意义的日子，因为全村88户352人要集体搬新家了。

　　“家里的房子墙体开裂了，住着提心吊胆的。有时娃儿病了，由于家离青场街上的卫生院很远，我只能背着孩子到镇雄县泼机镇去看病。”想起之前的种种不便，该村村民李远香的心里很不是滋味。

　　然而，从5月3日起，村民们就要和这些不便说再见了，他们将集体搬入该镇青坝社区老鸭洞易地扶贫搬迁安置点。

　　与此同时，在碧海新区，广州恒大集团帮扶援建的易地扶贫搬迁安置点建设正在如火如荼进行，安置点建成后将有2万名乡镇易地扶贫搬迁户摇身一变成为“城里人”。

　　倾听民声 汇集民智

　　过去五年，七星关区全面压实领导责任，层层传导压力，建立实施精准扶贫新机制。