五论认真贯彻落实市委工作会议精神

??当前，如火如荼的铁路、高速公路为重点的交通建设和重点水利建设以及特色产业聚集的城镇化建设，是我们追赶跨越、加快发展的基础性建设和最重要支撑。如此繁重的建设发展任务以及巨大的投入，钱从哪里来？为此，市委书记李刚开出了***困境的对策良方：树立市场理念，运用市场化的手段，遵循市场经济的规律，就能***钱从哪里来的困境。也就是说，解决资金、政策和体制机制问题的核心动力，根本在于市场推动、政策促进、机制体制创新。

??有条件要上，没有条件创造条件也要上。跨越发展，重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民。发展需要钱，具体地说，建设投入需要钱，解决民生问题需要钱。如果沿用计划经济的思维和办法，就会一筹莫展，就会死钱憋死活人，就什么事情也干不成。***钱从哪里来的困境，是我们老区建设发展的当务之急。

??我们要着力构建多元化投融资主体。强化政府筹资融资能力，壮大融资规模，增强融资实力，规范融资管理，搞好政府性融资平台建设。加强城市土地经营，加大政府储备经营土地能力，开展土地整理项目贷款，健全完善政府特许经营制度，引导社会资本参与基础设施、公益事业和社会事业。以交通、水利、市政等基础设施项目为重点，大力吸引民间资本投入。对产业性项目，主要依靠以资源换资金、以市场换投资，重点吸引社会资金参与。引进和培育新型投融资主体的村镇银行、小额贷款公司、农村商业银行等，营造良好的金融发展环境。

??我们要着力用足用活国家政策支持。要利用好国家、省的宏观调整、扩大内需等共性的政策；要利用好西部大开发、秦巴山区连片扶贫开发的区域性政策；还要利用好加快巴中革命老区发展的特殊政策。积极争取财政转移支付政策，争取基础设施公益性项目投入政策，争取专项优惠贷款政策，争取尽快建立有效的资源和生态补偿政策，争取落实巴中革命老区、秦巴山区特殊困难地区扶贫开发和民生政策，争取在我市布局发展一批重大产业项目，特别是争取天然气资源就地加工转化等类似的具有长远利益的大政策，从根本上壮大产业规模，提升产业效益。同时要根据我们的发展实际，出台加快发展的有关政策，让市场主体充分参与，聚集更多的市场资源，创造更多的财富源泉。

??我们要着力创新加快发展的机制体制。在推动农村土地流转改革上，规范和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，以生态农业园区、农业产业化基地、大户种植等形式推动农村土地规模经营。完善土地利用模式，鼓励农户向城镇、中心村聚集。完善行政管理体制，尤其要理顺城乡规划、建设、管理体制，统筹城乡发展。

??全市各级领导干部都要创新理念，做懂得资本运作的资本家，把外面的钱变成巴中的钱，把未来的钱变成现在的钱，把死钱变成活钱，把小钱变成大钱。手中有钱，心里不慌；跨越发展斗志昂扬。