宝马镇人民政府关于2018年法治政府建设工作的汇报

        2018年宝马镇全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实***、***《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，严格对照《阆中市2018年度法治政府建设工作要点》等文件要求，结合本地实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水准得到了进一步提升，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，认真落实工作责任
一是及时调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学和转发了《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。四是结合实际，及时制定了《宝马镇2018年依法行政工作要点》明确了依法行政工作重点，落实部门职责。
二、加强和改进制度建设
（一）进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境。一是改造服务。新添置便民服务中心多媒体查询机一台，方便了群众查询；二是优化窗口设置，根据宝马镇历年业务办理情况和民俗，增加了村级代办窗口，逢场天，各村干部轮流到便民中心坐岗，为辖区群众服务;现我镇便民服务中心设综合窗口1个，设单列窗口5个，确保了便民服务中心能办事、办成事，群众少跑路。
（二）全面试行推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧，加强与群众沟通交流，我镇辖区各村建家族微信群10个，目前运行良好。
（三）开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件；做好规范性文件定期清理工作。
（四）继续落实法律顾问制度。2018年我镇继续聘请洪山司法所王治荣律师为我镇法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和各村（居）的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。
三、加强依法行政，健全重大行政决策机制
（一）建立健全党委领导和会前学法制度。党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作4次。结合依法治省、依法治市、依法治市宣传活动深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真组织依法治理法律法规专题教育培训4次，专题落实学了***、***《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》1次，学各类法律法规13次，镇、村干部受教育面达到了100%。通过教育培训，进一步增强了全体镇村干部依照法定权限与程序行使公务的能力。
（二）推动重大问题依法决策。制定了《宝马镇重大事项决策机制的意见》，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。
四、实施依法治理，规范行政行为
一是进一步规范行政行为。根据上级相关文件精神，我镇严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件；做好规范性文件定期清理工作。二是严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。按照要求开展了行政执法人员清理，清理未及时验证执法人员1名。重点抓好了安全生产托执法工作的开展。三是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道，通过电话、网络和新闻媒体，切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”，努力规范执法人员的具体执法行为。四是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件。五是完善工作推进机制，提升法治政府建设实效。按要求开展依法治市示范创建、法律七进和法治教育示范基地建设、法治社区书记推荐。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。
五、全面深化政务公开
认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。
六、依法积极化解社会矛盾纠纷
加强行政复议、行政应诉工作。截止目前未受到行政诉讼和行政复议案件。镇多元化解协调中心主持重点纠纷调处10件，全力维护的社会稳定。
今年以来，我镇在依法行政方面做了大量的工作，镇长周会同志指出：全镇工作中还存在许多的不足之处，离上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我们将严格按照法治建设各项方针、政策，依法履行政府职能，助推宝马经济、社会全面发展，为创建“宝马、生态宝马”提供坚强的法治保障。