五长共治引领社区治理新格局

　　“社区停车的问题，咱们大家伙再一起商量商量”“学校旁边车多人杂，咱们社区的‘文明劝导员’也该行动起来了”“你们这个事情，咱可以这样想……”张店区科苑街道潘苑社区党委依托“常青藤”党员宣讲大舞台成立的“拉呱说事”驿站经常热闹非凡，社区长、网格长、楼长、单元长、户长一有空就在这里“现场办公”，及时帮助群众解决难事难题。
　　近年来，潘苑社区党委在科苑街道党工委的指导下，坚持党建引领，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，积极整合社区资源，完善“五长”共治的社区治理体系，稳步推进社区治理现代化，打通了联系服务群众的“最后一道门槛”。
　　织密党建网络
　　“社区要扭住基层党建这个‘牛鼻子’，把党的工作融入群众工作的方方面面，用贴近群众生活实际的服务强化社区治理，不断拉近党组织与群众的距离，增强居民对社区的归属感。”科苑街道党工委组织委员张兴淼说道。
　　潘苑社区现有住宅楼91栋、居民3400余户、机关企事业单位174个、个体工商户800余户，是一个典型的老旧开放式社区。面对繁重的社区管理服务工作，潘苑社区党委发动社区居民进行自我管理、自我教育、自我服务，构建了横向到边、纵向到底的管理服务网络，开创了社区工作“管理到家庭、服务到家庭”的崭新局面。
　　在划分9个党建网格，并不断强化社区长牵头抓总、网格长具体负责的基础上，进一步细分区域，推选97名楼长、365名单元长和3426名户长，将精细化管理的网络编织到家家户户。新发展的楼长、单元长负责宣传党的路线方针政策、法律法规，掌握本楼、本单元居民的基本情况，协助社区做好楼宇环境卫生、治安消防、计划生育等监督检查，协调邻里关系、化解各种矛盾；户长在建设个人家庭的同时，充分发挥个人能动性，力所能及为周边群众服务。在此基础上，社区还建立了居民需求征集、上报、处理、验收等一整套工作流程，实现社区重点服务事项评估验收、终结报告制度化，增强社区治理实效。
　　推动服务创新
　　“都是多年的老邻居了，哪有过不去的坎!过去是俺们钻了牛角尖，今天多亏程大姐、张大爷给解开了这疙瘩。”在楼长程香玲、单元长张敬开的耐心调解下，社区6号楼的两位居民因为烧水产生的一场纠纷得到了圆满解决。
　　潘苑社区党委将党建工作全面融入社区治理，根据社区楼宇和党员分布情况，按照“便于联系、高效服务”的原则划分网格党支部、楼宇党小组，党委班子成员到网格党支部开展组织生活，协助支部书记建设过硬支部。深入开展党员“亮身份、亮承诺、亮职责”活动，设立党员中心户，组建党员文明劝导队，每名党员都是社区文明劝导员。严格实施党员量化积分考评管理，把党员参与社区治理、发挥表率作用纳入积分考核，对优秀党员加强宣传表彰，对落后党员实施劝诫、约谈或“回炉”培训。同时，社区党委按照“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域统筹理念，与社区15家机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书，结成党建联盟，充分发挥辖区机关、企事业单位和各类组织在社区建设中的积极作用。今年以来，社区党建联盟先后组织开展党员志愿服务活动9次，帮助困难群众完成“给孙女买个新文具”“周末陪我聊聊天”等“微心愿”375个。
　　潘苑社区党委通过严格规范的管理教育，确保党组织服务功能延伸到每一座楼栋、每一户居民家庭，打造了一批贴近群众实际、具有鲜明特色的党建项目。近年来，潘苑社区开辟了“常青藤”党员宣讲大舞台，有计划地开展政策宣讲，唱响党的“好声音”，弘扬社会正能量；成立“拉呱说事”驿站，让居民通过谈心、拉呱、说事，交流情感，搭建反映居民需求、调解邻里关系、收集民情民意的平台；建设“常青藤”网格党支部，党员亮身份、树形象，打造了“党员集结号”服务品牌；设立“漂流书亭”，居民拿一本书来、换一本书去，为群众提供学习交流平台；成立文明劝导队，发挥党员旗帜作用，维护社区文明……通过一系列特色项目建设和特色活动开展，社区党委拉近了与群众的距离，增强了居民的幸福感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
　　凝聚合力攻坚
　　“社区事务繁杂，人手紧张。有时候，群众着急上火，社区却心有余而力不足。‘五长’共治调动多方面力量，让工作触角延伸到社区各个角落，及时发现问题、有效***难题有了更好的抓手。”潘苑社区党委书记陆继河说道。
　　潘苑社区在推进社区治理过程中，始终强化问题导向，把提升服务、改善民生作为工作的出发点和落脚点，在“五长”共治组织体系下，实行问题清单化、任务项目化，迅速***了一批“老大难”问题。
　　辖区所有乱搭建、乱种植全部拆除，清理积存多年的垃圾2000余车，社区容貌焕然一新；发动13栋楼425户居民安装了47个单元防盗门，保障住户安全和楼内整洁；组织856户居民实施自来水改造，消除居民饮水安全隐患，解决了社区用水公摊大的难题；实施简易物业管理，引进物业服务，居民生活质量明显提高……社区工作不断改进，群众获得感不断提高，社区党组织的威信也随之不断提升。近年来，潘苑社区先后获得“市级文明社区”“全区基层先进单位”等荣誉称号。
　　以改革的精神加强基层党组织建设，推进社区治理创新，有力激发了基层党组织推动社会发展和服务群众的功能作用。科苑街道党工委书记杨会斌说:“‘潘苑实践’有力提升了基层党组织的战斗力和社区居民自治水平。通过党建引领，搭建社区治理多元平台，各方力量都聚集到社区这个‘大家庭’，居民享受到了更加便捷、及时、丰富的社区服务，幸福感和满意度不断提升。”