江宁区2021年价格调控目标责任分解落实意见

各街道办事处、区各有关单位：

为加强和改进价格调控工作，确保我区居民消费价格运行在合理区间，实现价格总水平预期调控目标，根据《南京市2021年价格调控目标责任分解落实意见》有关要求，现提出江宁区2021年价格调控目标责任分解落实意见。

一、价格调控总体目标

围绕区委区政府2021年重点工作部署，进一步完善重要民生商品生产供应和价格调控机制，有力保障重要民生商品有效供给和价格总体平稳。全区2021年居民消费价格涨幅控制在省定调控目标以内。

二、目标任务分解

（一）促进重要农产品生产。加强蔬菜生产基地建设，提高蔬菜生产和保障能力，稳步发展设施蔬菜园艺。稳定生猪产能恢复势头，多措并举扩大禽肉、水产品生产，保障市场供应。做好农资储备、农资服务工作，保证农业生产资料上市供应量。（区农业农村局、区商务局、区供销社、各街道办事处）

（二）保障粮油市场供应。认真落实国家粮食购销政策，保护农民生产积极性，保障国家粮食安全，稳定粮食价格。落实地方粮油储备计划，科学安排储备粮轮换，加强粮食产销衔接，有效调节市场供求矛盾。完善粮食应急预案和应急机制，增强粮食应急保供能力。强化对粮食收购、批发、粮油加工和零售等重点环节经营行为的监督检查，维护粮油市场正常秩序。（区发改委、区市场监管局）

（三）完善“菜篮子”商品保供机制。落实好重要农产品、“菜篮子”商品的生产、储备、供应等财政支持资金，发挥政策性农业保险、各类涉农贷款等风险保障作用，满足“菜篮子”工程生产资金需求。依托大型批发市场做好季节性储备工作，确保发生极端天气和突发公共事件时，重要“菜篮子”商品不断档、不脱销。根据市场供需和价格变化情况，及时投放粮油、蔬菜、猪肉等储备物资，保障群众生活，稳定市场价格。（区商务局、区农业农村局、区财政局、区发改委、农副物流）

（四）畅通重要商品流通渠道。认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策，确保农产品运输通畅。积极推动农超、农企、农校对接，建立稳定可靠的产销合作关系。组织举办多种形式的农产品展示展销活动，大力发展农村电子商务，畅通农产品销售渠道，推动线上线下融合发展。（区商务局、区交通运输局、区供销社、各街道办事处）

（五）强化价格监测和市场监管。加大重要民生商品和疫情防控用品价格监测和市场巡查力度，强化重点时段、重要节点价格应急监测。加强大宗商品及重点工业行业价格监测，及时发现市场价格波动情况。落实价格异动应急预案，有效防范各种风险和极端情况发生。加强市场价格日常监管和专项检查，建立健全价格提醒、告诫、约谈等事前事中引导制度，优化监管手段，严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、串通涨价等价格违规违法行为，防范价格异常波动。深入推进重点行业价格专项整治，维护市场价格秩序，优化营商环境。（区发改委、区市场监管局、各街道办事处）

（六）加强重点领域价格调控。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”调控目标，贯彻落实省、市房地产市场调控政策，规范商品住房价格和销售行为，促进房地产市场平稳健康发展。实行教育收费公示制度，严禁收取与入园、入学挂钩的赞助费。认真落实对家庭经济困难学生的资助政策，保持学生食堂饭菜价格基本稳定。认真落实国家和省、市各项降费减负政策，以及促进重要生活物资生产供应和价格稳定的优惠扶持措施，降低企业运行成本，减轻企业负担。（区房产局、区教育局、区发改委、区市场监管局、各街道办事处）

（七）强化对困难群众的兜底保障。认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保按时启动、及时足额发放价格临时补贴，缓解价格上涨对困难群众基本生活的影响。健全最低工资标准和失业保险金标准调整机制，落实失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴制度。完善低收入群体各项价费优惠政策。（区民政局、区人社局、区财政局、区发改委、各街道办事处）

（八）加强信息发布和舆情管控。发挥传统媒体和新兴媒体作用，强化价格信息服务、市场形势分析和价格政策权威解读，主动宣传党和政府在价格调控工作中的有力措施和积极成效，引导市民正确看待市场价格波动，稳定消费预期。加强价格舆情管理，及时回应社会和群众关切，防范化解不稳定因素和次生风险。（区发改委、各街道办事处）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区发改委做好全区价格调控目标责任制的分解、总结和考核工作。定期组织各责任单位分析研判价格形势，落实全市市场价格调控预案，切实把抓生产、促流通、保供应、稳物价的各项任务落到实处。

（二）压实工作责任。各责任单位对照目标任务要求，分解价格调控目标责任，细化相关措施，强化部门协作，形成工作合力，确保各项价格调控目标任务落地见效。

（三）端正工作导向。保供稳价是重要民生工作，必须坚持以人民为中心的工作导向。各责任单位要结合实际情况，分析存在问题，提出政策建议，按要求报送价格调控目标责任落实情况总结。

南京市江宁区发展和改革委员会

2021年4月6日