市政府办公厅转发市计委关于近期沿江开发重点工作的落实意见的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市计委拟定的《关于近期沿江开发重点工作的落实意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

关于近期沿江开发重点工作的落实意见

（市计委  2004年9月）

　　一、基础设施建设实现新突破

　　1、 加速推进长江三桥建设，确保明年7月份合龙。
　　负责领导：戴永宁
　　落实单位：三桥建设指挥部
　　2、年内开工建设过江隧道，地铁和城市快速内环要如期推进，完成四桥明年开工建设的前期准备工作。
　　负责领导：戴永宁
　　落实单位：市计委、建委，地铁指挥部、二桥管理局
　　3、加快江南、江北沿江高速公路建设，抓紧沪宁高速、312国道扩容改造等工程建设，开工建设浦仪公路和浦口滨江公路；解决好建设中的征地拆迁问题，加快报审报批工作。
　　负责领导：戴永宁
　　落实单位：市交通局、国土局
　　4、开工建设龙潭港二期工程，启动化工园西坝港区、浦口七坝港区和江宁滨江开发区综合港区建设工作。
　　负责领导：奚永明、陈维健
　　落实单位：市计委（口岸委），市港口集团、南京化工园，浦口区政府、江宁区政府
　　5、加快电力能源等配套工程建设。重点推进板桥、龙潭两大电源点的建设，加快龙潭、江北、板桥等地区电网建设和改造。
　　负责领导：陈家宝、奚永明
　　落实单位：市计委，南京供电公司，各有关项目单位
　　6、加快一城三区和三城九镇建设，提高沿江城市化和城市现代化水平，增强沿江吸纳国内国际资本的承接功能。
　　负责领导：盛金隆、戴永宁
　　落实单位：市建委、规划局，河西建设指挥部、仙林大学城管委会，江宁区政府、浦口区政府，各有关区县政府
　　7、全力打造绿色沿江，进一步加快沿江防护林、沿江防污隔离林带、滨江风光带三大重点工程的建设。
　　负责领导：盛金隆
　　落实单位：市农林局、园林局，河西建设指挥部，下关区政府、栖霞区政府
　　8、严格落实环保措施，抓好重点地区、重点企业的污染综合整治，加快江心洲污水处理厂、高新区污水处理厂等一批治污重大基础设施建设。
　　负责领导：戴永宁
　　落实单位：市环保局、市政公用局

　　二、资源整合和集约利用实现新突破

　　1、加快推进新港开发区与栖霞经济开发区，江宁开发区与滨江开发区，高新开发区与泰山新园、桥林新园的整合力度，形成产业集聚、企业集群、资源集约利用的组团式发展新格局。
　　负责领导：靳道强
　　落实单位：市计委、外经贸局，经济技术开发区管委会、高新技术开发区管委会，栖霞区政府、江宁区政府、浦口区政府
　　2、加大岸线资源整合力度，重点整合公用码头岸线和货主码头岸线，加快货主码头向公用码头的转变；重点清理深水浅用、违规占用岸线，提高岸线利用效率。
　　负责领导：陈家宝、靳道强
　　落实单位：市计委（口岸委）
　　3、加快与上海港的整体对接与合作，大力发展与港口功能相配套仓储物流业，提高港口的整体吞吐能力和综合竞争力。
　　负责领导：蒋裕德、奚永明
　　落实单位：市计委、交通局（港口局），市港口集团
　　4、发挥空港优势，多开国际客货运航班，大力发展空港经济。
　　负责领导：靳道强
　　落实单位：市口岸委

　　三、招商引资、加快产业发展实现新突破

　　1、坚持以大招商促进沿江大开发、大发展。各区县、各开发区都要加大招商引资组织力度，做到加大组织力度、加大招商攻势、加大目标考核力度。
　　负责领导：靳道强
　　落实单位：市外经局，各区县政府，各开发区
　　2、加大产业链招商力度，集中包装推出一批对外商有吸引力的优势大项目，符合产业发展导向的龙头大项目，力争引进一批超亿美元、超十亿美元的跨国公司龙头大项目。
　　负责领导：靳道强、奚永明
　　落实单位：市外经贸局、经委
　　3、高起点加快建设国际制造业基地。以五大产业为重点，做大做强装备制造、石油化工等支柱产业，特别是要率先发展高新技术产业，举全市之力发展软件产业，力争成为全国软件开发的龙头城市之一。
　　负责领导：许慧玲、奚永明
　　落实单位：市计委、经委、科技局
　　4、全力以赴推进工业大项目。进一步落实重大项目会办制度，落实重大项目***服务制度，特别是要落实专人做好土地报送、报批、项目送审服务工作，实实在在推进一批大项目。
　　负责领导：陈家宝、靳道强、奚永明
　　落实单位：市计委、经委、规划局、国土局、环保局

　　四、体制机制创新实现新突破

　　1、进一步推进投资体制创新。要充分发挥四大投融资平台的功能和作用，积极盘活存量资产，充分发挥财政资金的引导和杠杆效应，提高财政资金使用效率，吸引社会资本进行多元投资。
　　负责领导：陈家宝、戴永宁
　　落实单位：市计委、国资办，市交通集团、城建集团、国资集团、土地储备中心
　　2、进一步推进建设体制创新。要进一步推广项目建设法人制度，按照责权利相统一的原则，清晰界定项目投资方、经营管理方和建设方的关系，明确权利义务和事权划分，提高投资效率和项目建设质量，提高项目建成后的运营管理水平。
　　负责领导：陈家宝、戴永宁
　　落实单位：市计委、国资办，市交通集团、城建集团、国资集团、土地储备中心
　　3、进一步推进招商机制创新。形成目标化管理、商业化运作的招商引资新机制，增强新形势下招商引资的新本领，切实提高招商引资的效率和水平。
　　负责领导：靳道强、蒋裕德
　　落实单位：市外经贸局、经协办

　　五、开创沿江开放开发新局面

　　1、强化责任，集中精力抓好开发。全市各级各部门都要把加快沿江开发，放在重要的议事日程。强化效率意识，雷厉风行、开拓创新、真抓实干，切实提高工作效率。
　　负责领导：蒋宏坤
　　落实单位：各区县政府，市各有关部门
　　2、进一步细化各项专题规划，强化规划的指导和约束作用，探索产业集聚发展、土地集约利用的新途径。
　　负责领导：陈家宝
　　落实单位：市计委、经委、建委、规划局、国土局
　　3、落实宁委发〔2003〕39号文件，对操作层面尚未真正落实的政策，有关部门要加紧逐条调查研究，拿出具体措施，全面落实政策。
　　负责领导：陈家宝
　　落实单位：市计委、建委、财政局、交通局、外经贸局、乡镇局
　　4、落实联络员制度、信息通报制度、目标考核检查制度和统计制度，加强宣传引导，认真做好全面推进沿江开发的各项工作。
　　负责领导：陈家宝
　　落实单位：市计委，各区县政府和有关部门