做点特事加快发展

　　在特区设立近三十周年的历史节点上，省委书记***同志为汕头提出了“三道题”，对于我们回顾历史，总结经验，谋划未来具有深远的历史意义和重要的现实意义。答好“三道题”是摆在我们面前的重要课题，是我们各级党委政府必须深入研究和探索的重要工作。笔者认为，回顾也好、总结也好，关键一条是立足当前、谋划未来、加快发展，因此，回答好“三道题”，高举特区旗帜必须有新思维，真正做出点“特事”，才能推动大变化、大发展，彰显好特区特色，实现汕头的全面振兴和崛起。具体来说要做到“四新”：

　　一、解放思想要有新“突破”

　　经济特区就是解放思想的产物。解放思想是发展特区的一大法宝。过去三十年，汕头经济社会迅速发展，各项经济社会指标高速增长，从小到大，从弱到强，靠的是解放思想，打破禁区、冲破樊篱、挑战“未敢”。未来三十年发展，对亟待再塑“特”质、再展“特”位、再现“特”风的汕头来说，新一轮思想解放，是推动加快发展的重中之重。一是要通过解放思想，找准一切影响发展的思想观念障碍，特别是思想观念存在问题，解决一些干部群众在既定成就和思维面前，不思进取、满足现状、一身附和、裹足不前的不良作风，解决一些干部群众缺乏长远意识、只求“短、平、快”的思维定式和行为定势，学会用世界的眼光看待特区的发展，看待特区的未来，去寻求未来特区发展的突破。二是要通过解放思想，找准改革开放的“突破口”，推动新一轮大发展，做好“特”字文章，再造“特区”新优势。三是要通过解放思想，找准目前制约汕头发展的“瓶颈”，用特别之举办特别之事，解决“难事”、啃掉“硬骨头”，谋求发展。

　　二、机制体制要有新“创举”

　　体制机制创新是推动汕头特区发展的不竭动力源泉。特区三十年建设历程充分证明，体制优势是最有竞争力的优势，体制活则全盘活，机制新则局面新。体制机制创新是一个永恒课题，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。国际金融危机冲击中暴露出来的深层结构性问题、要素驱动型的传统发展路径难以为继、经济社会生活中长期存在的一些突出矛盾，都或多或少与体制机制方面的原因有关。当前，站在新的历史起点上，汕头要在更高标准上建设区域中心城市，在加快科学发展中争先进位、实现跨越，既需要物质基础，也需要精神支撑，更需要体制和机制保障。因此，我们要向体制机制创新要生产力，大胆推进各项改革，敢于先行、善于先试、勇于探索，着力推进模式创新、科技创新、制度创新、管理创新，加快构建充满活力、富有成效、更加开放的新体制、新机制，为经济社会大发展注入新的更大活力和动力。

　　三、经济发展方式要有新“转变”

　　加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强经济抵御国际市场风险能力的必然要求，也是特区在今后发展在抢占制高点、争创新优势的必然要求。当前，要把转变经济发展方式作为经济工作的重点，结合汕头实际，加快经济结构调整，加快产业优化升级，增强自主创新能力，促进经济社会协调发展，在加快发展中促加快转变，在加快转变中谋加快发展。特别要抓住几个重点：一是重点发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少产业；二是重点消除城乡二元结构，推进城乡和区域经济协调发展；三是重点推动产业结构升级，着力发展现代服务业，调整增长要素的投入比例，降低一般的资金、资源（土地）、人力的投入，更多地依靠科技进步的因素实现增长；四是重点建设建设资源节约型、环境友好型社会，统筹好可持续发展和以人为本等科学发展的大局。

　　四、特区辐射带动能力要有新“增强”

　　粤东崛起看汕头，是省委对汕头的厚望。提高汕头自身综合实力，增强特区辐射带动能力，是特区的地位所决定的。汕头要按照省委、省政府的部署，要在加快打造区域中心上下功夫，如在城市空间上，要加快构建“一轴三带”的大汕头城市发展格局；在城市产业布局上，要充分发挥汕头的港口、海洋和生态优势，促进产业的集聚和提升；在城市功能上，要进一步发展会展、酒店、金融等现代服务产业，强化汕头作为粤东区域中心城市的地位，增强辐射带动功能，不辜负上级的期望。

  　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：中共汕头市委办公室）