万泉街道突发事件总体应急预案

一、制定目的

贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》，适应万泉地区特点和未来发展需要，提高应对突发公共事件的能力，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进全街经济社会全面、协调、可持续发展，为大东和谐发展创造安全环境。

二、制定预案依据

依据相关法律、法规、规章以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发公共事件总体应急预案》、《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《大东区突发公共事件总体应急预案》，结合我街实际情况，制定本预案。

三、分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程，性质和机理，突发公共事件主要分以下四类：

（1）自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害。

（2）事故灾难。主要包括各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，辐射事故，环境污染和生态破坏事件。

（3）公共卫生事件。

（4）社会安全事件。

四、适用范围

本预案适用于万泉街道行政区域内发生的各种突发公共事件。

五、工作原则

（1）以人为本，预防为主。切实履行好职能，把保障公众健康和生命安全作为应急工作的首要任务，力争实现早发现、早报告、早处置，有效控制危机，最大限度地减少突发公共事件对人民群众生命财产安全造成的危害。

（2）统一领导，分级负责。在全街党政领导的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制。实行行政领导负责制，充分发挥各级应急机构的作用。

（3）依法规范，加强管理。以相关法律、法规、规章为依据按照有关程序，依法建立万泉地区突发公共事件应急预案体系，强化对总体应急预案、街道应急预案的管理，使突发公共事件应对工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应，协调应对。健全应急快速反应机制，形成“上下结合、纵向到底、横向到边”的应急网络，畅通信息渠道，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。