静安区体育局2017年工作计划

索取号:JD1200000-2017-002发布机构:区体育局标题:静安区体育局2017年工作计划文号:主题分类:成文日期:2017-01-25发布日期:2017-02-14

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静安区体育局2017年工作计划

　　2017年是全面贯彻区第一次党代会精神、加快推进“国际静安、圆梦福地”建设的关键之年，“十三五”规划的推进落实年，“补短板”的决战攻坚年，改革创新的深化突破年，也是静安体育工作的提升年。为进一步巩固区体育事业改革发展成果，深入推进区十三五体育发展规划的实施，加快推进体育事业全面、协调、可持续发展。现制定静安区体育局2017年工作计划如下：
　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，深入贯彻落实******关于体育发展的系列***和批示精神，主动对接健康上海和全球著名体育城市的建设目标，紧紧围绕静安打造“中心城区新标杆、上海发展新亮点”的定位要求，牢牢把握“两个提升”（ 提升队伍素质和提升城区品质）的工作基调，服务“一轴三带”的战略部署，坚持政府、社会、市场“三轮驱动”的发展模式，积极探索政府公共体育服务新举措，提升居民健康水平，强化竞技体育资源整合，扩大体育对区域发展的综合影响力，加快推进场馆功能转型，提高服务市民能级，努力开创静安体育事业发展新局面。
　　二、工作目标
　　——群众体育轰轰烈烈、做实做细。深化“15分钟体育生活圈”建设，全力以赴完成年度政府体育实事项目，确保区“十三五”规划体育设施建设项目取得实质性进展，建设3处市民健身步道、1处公共运动场、15处以上社区体育健身墙，积极探索市民健身活动中心建设项目，确保新体育中心竣工；举办区第一届运动会，承办城市业余联赛相关赛事活动；细化体育公共服务，确保对市民基本公共体育服务的供给精准到位。
　　——竞技体育争金夺银、备战市运。优化业余训练项目布局，组织安排好青少年运动员寒暑期集训，加强与专业体育俱乐部合作，提升训练效益，足球、排球、击剑、武术等重点项目成绩进入全市前6名；扩大“专项体育课程进校园”的覆盖面，扩展多样化的体育课程供给，研究构建专项体育课程教材体系；积极组建运动员队伍全力备战上海市第十六届运动会。
　　——场馆服务综合多元、争创一流。完成区体育馆、区体育中心综合改造，启动区全民健身中心改造工程；促进区属公共体育场馆项目多元、服务多元、水准一流，游泳、羽毛球、乒乓球项目向市民公益开放68000人次以上，比上年增长15%。
　　——体育产业特色发展、布局优化。以公共体育场馆“退租还体”为契机，优化区域体育产业布局，引进与城区品质相匹配的体育项目，制定相关政策引导扶持体育社会组织、体育企业发展壮大。
　　三、工作举措
　　（一）深化15分钟体育生活圈建设，提升公共体育服务内涵
　　通过“三圈、一网、一平台”建设，打造以市民为中心，以服务民生为宗旨，以体育设施为载体，以健身指导为支撑，以赛事为引领，以智能化为纽带，使市民就近、就便找到健身场所参与健身，养成健身习惯的“15分钟体育生活圈”。
　　一是完善公共体育设施圈，促进市民“能健身”。深化“H2O” （ Home to Office ）的设施布点理念，强调便捷化、均衡化、小型化、多样化，重点围绕“白领”、“白发”人群多元化的健身需求，建设居民步行5分钟就能到达“点”上设施（社区健身苑点、配套健身会所和晨晚练点，主要满足社区居民日常基本健身需求），10分钟到达“线”上设施（居委健身室、楼宇健身室、学校体育场地，主要满足社区居民、白领工间和周末等碎片时间就近健身的需求），15分钟到达“面”上设施（市民健身房、市民健身步道、公共运动场、区属体育场馆及经营性体育场所，主要满足市民系统性、专门化的体育健身及体育休闲、社交的需求）的公共体育设施圈，将便捷的健身活动融入市民日常工作和生活，增强市民获得感。充分挖掘社区、园区、楼宇、绿地的可用空间，推广屋顶运动场、楼宇（避难层）健身室等体育设施项目，新建（改建）保德路、三泉家园、岭南公园等市民健身步道以及天目西路社区公共运动场，建设15处以上社区居委健身墙，完成新体育中心建设，推进河滨体育公园建设，因地制宜探索市民健身活动中心项目建设，营造政府服务市民的良好环境。
　　二是培育体育赛事活动圈，激发市民“想健身”。构建由国际国内专业赛事，市区级品牌赛事，社区特色赛事组成的体育赛事活动体系，促进市民体育生活化，培育体育人口。以国际赛事为窗口，培育体育受众，展示和宣传“国际静安、圆梦福地”的城区形象。主动对接上海建设世界一流国际体育赛事之都的目标，办好国际剑联花剑世界杯大奖赛、苏州河国际皮划艇马拉松赛、上海国际马拉松赛、九球世界杯赛、国际空手道精英赛等国际大赛。强化赛事辐射效应，延伸赛事内涵，配套开展“静安论剑”、“静安论棋”、“静安论道”、静安室内划船挑战赛等品牌群众赛事，促进各运动项目在静安的普及发展。以市、区级赛事为舞台，培养体育习惯，展现静安市民团结奋发、昂扬向上的精神面貌。承办上海城市业余联赛各项赛事活动，加大全民健身赛事活动创新力度，根据群众基础、运动水平、市场前景等不同情况，针对青少年、在职职工、社区居民等不同人群特点举办元旦迎新健身跑、区广播体操比赛、城市定向挑战赛、楼宇运动会等群众性体育赛事和活动400场以上。以社区赛事为载体，突出活动特色，营造全民健身良好氛围。继续举办静安体育广场周周赛系列活动，在闸北公园、静安公园开展主场活动的基础上启动各街镇巡回赛，将全民健身活动送到社区居民家门口；引导和支持各街镇、社区、体育社会组织依托自身优势，因时、因地、因需开展社区体育嘉年华、弄堂趣味运动会等一系列群众喜闻乐见、简便易行、小型多样的群众身边的体育活动，打造“一街一特色”，扩大全民健身运动的参与面。
　　三是丰富科学健身服务圈，帮助市民“会健身”。贯彻落实《健康上海2030规划纲要》，实施《全民健身计划2016-2020》，发挥科学健身对健康促进的基础性作用，推动全民健身与全民健康深度融合，培养市民的健康理念和良好的生活习惯。完善体质健康监测体系，强化体育部门和卫生部门合作机制，与市北医院联合推进体质监测站建设，探索体质测试与健康体检相结合的平台建设管理工作，推动体质监测数据纳入居民健康档案。广泛开展移动健康驿站服务，扩大体质监测的覆盖面，强化体质测试的非医疗健康干预功能，针对受测市民体质状况制定“运动处方”，指导市民科学健身、改善体质；针对社区老年人及楼宇白领开展运动干预，发挥体育锻炼在降低慢性病、生活方式病风险，对抗亚健康等方面的积极作用，增强市民健身的效果。推广家庭体育指导员服务，选派社会体育指导员与社区家庭结对，为家庭成员提供“面对面”、“零距离”的个性化、精准化、专项化的科学健身指导，配合专家咨询团队的智力支撑，根据家庭及成员差异化的健身需求提出“家庭运动处方”，培养“运动之家”。
　　四是深化“互联网＋体育”，方便市民“随时健身”。重点面向白领受众，优化“运动静安”APP的体育设施地图、场馆公益开放预约、健身器材租借、健身课程视频教学、赛事活动报名等功能，进一步实现体育场地、健身教练、运动器材、赛事活动连“上线”。新增不同系列、功效的健身视频课程，引导市民居家健身、工间锻炼；根据不同项目特性与健身器械、体育场馆进行连接，实现线下实体互动，增强用户粘性；开辟区运会专用频道，将赛事活动预告、报名信息、新闻报道等进行有机整合，方便市民参赛。加强对新媒体的渗透融合，利用互联网推进体育宣传方式转型，提升公共体育服务的影响力和体育文化软实力，启动“运动静安”微信公众号服务，充分挖掘体育资源，为市民及时推送信息公告、赛事预报、场馆开放等信息，强调互动功能，开展全民健身微课、健身打卡积分兑换等线上活动，为线下体育活动开展聚集人气。
　　五是优化“你点我送”配送平台，服务市民“个性健身”。重点面向中老年人群健身需求，提升“你点我送”公共体育服务配送平台的知名度和使用率；加强调研，了解市民真实需求及满意度，对体育健身设施、讲座、培训，免费健身体验和体育指导员等服务配送项目进行评估和优化，保证供给和需求的准确匹配；强化资源整合，扩展社会化、多元化的公共体育服务供给，积极推动健身服务进社区、进园区、进校园、进楼宇、进军营，形成“你点我送齐参与、健身服务带回家”的局面。
　　（二）强化第十六届市运会备战组织工作，提升业余训练阶段性成效
　　一是抓好特色体校建设。从体校的基础、条件、传统、生源状况和教练等实际情况出发，把创建特色体育学校作为发展突破口，创建射击、游泳、***等项目精英基地；坚持以“三大球”、“三小球”为基础，击剑、武术、游泳为重点，冰上、马术、高尔夫、帆船等项目为特色的发展战略；加强教练员系统性培训，着力打造素质高、能创新的教练队伍；强化体校育人功能，注重特色校园文化环境建设，着力营造内涵丰富的体育文化氛围。
　　二是优化市运会项目布局。优化训练项目布局，重点抓好三大球、游泳、武术、击剑、射击等项目的突破，重点项目成绩力争进入全市前6名；扩大训练规模，增强体育后备人才输送数量和质量;强化运动队寒暑假集中训练，提高竞技水平；开展运动队与国外俱乐部及其他省市运动队集训交流；做好市十项系列赛参赛保障工作，以赛促训，全力备战第十六届市运会。
　　三是探索社会化办训有效机制。立足长远，以普及运动项目、培育群众基础、扩大选才基数为切入点，强化与专业体育俱乐部联合办训，加大业余训练社会化发展的推进力度，多层次、多渠道探索体育后备人才发展有效模式。深化与王磊国际击剑俱乐部、科化足球俱乐部的训练合作，巩固游泳、高尔夫、水上等项目的合作基础，探索更多有条件的新兴奥运项目如空手道、滑板、冰雪等开展俱乐部合作办训，通过俱乐部训练培养青少年体育爱好，扩大重点项目在青少年群体中的普及面，发现和选拔更多优秀体育后备人才。
　　四是推进体教深度融合。积极探索业余训练“一条龙”的办学办训模式，以学校办（试办）二线运动队及市级体育传统学校建设为切入点，与教育部门协作，构建新一轮体育特色学校评价体系，打造各具特色的体育项目学校；深入推进学生阳光体育运动，发展“学校、社会、家庭”三位一体的青少年体育活动模式，完善阳光体育大联赛体系，结合区运会优化学生赛事项目，探索三大球等项目校际联赛，逐步提高比赛竞技水平；继续开展体育专项课程进校园工作，扩展多样化的体育课程供给，扩大专项课程在学校的覆盖面，开展专项课程的分层化教学试点工作，实现教程体系化，满足学生日益增长的学习和提高运动技能的需求。
　　（三）细化管理优化服务，提升体育场馆综合能效
　　一是提升硬件水平，丰富场馆服务内容。完成区体育馆、区体育中心综合改造项目，启动区全民健身中心改造工程，全面提升区属体育场馆的硬件水平；引进新兴时尚及休闲运动项目，积极引导棒球、电子竞技、白领健身、轮滑等项目的落地和发展，增强场馆的吸附力，打造成体育爱好者休闲、社交的综合性平台。二是增强市民运动体验，提升场馆服务内涵。强调区属体育场馆便民惠民的公益属性，扩大公益开放的力度，合理利用场地空闲时段向市民优惠免费开放，最大限度提高场地坪效；在推进“退租还体”工作的基础上，拓展场馆服务领域，延伸健身培训、器材装备、赛事承办、体育社交等配套服务，提升场馆复合经营能力，优化体育爱好者的健身体验，培养市民体育消费习惯。三是细化管理制度，规范场馆服务标准。以全国文明城区创建为契机，建立和完善体育场馆窗口文明服务制度、窗口服务规范标准、窗口服务礼仪用语规范、窗口服务工作纪律、AB角服务制度、首问负责制等服务制度和规范，强化体育场馆全天候服务市民锻炼的能力和水平，争创一流设施、一流队伍、一流管理、一流服务。四是培育场馆赛事，拓宽服务平台。在确保全民健身服务的基础上，探索体育场馆自主承办赛事的功能，引导体育场馆利用自身优势引进或创新体育赛事活动，打造自有赛事品牌，拓展场馆运营新空间。
　　（四）优化体育产业布局，提升体育产业发展活力
　　一是以场馆为阵地，引导体育产业布局。结合“一轴三带”的发展战略，依托区体育馆、区体育中心、区全民健身中心、新体育中心的资源优势，发挥场馆示范、辐射和带动作用，扶持并引导各类体育产业企业、机构入驻，打造多个体育产业功能聚集区，培育特色鲜明的体育产业群。二是强化赛事市场运作，培育赛事品牌。按照政府引导、社会办赛、市场运作的原则，强调体育赛事承办主体社会化、运作手段市场化的办赛模式，培育自主特色赛事，引进国际顶级赛事。加快国际剑联花剑世界杯大奖赛、苏州河国际皮划艇马拉松赛、九球世界杯赛等国际国内大赛的市场资源开发，鼓励企业、社会组织承办群众性体育赛事活动，挖掘社会力量参与办赛的潜力，促进赛事品牌效应、经济效应、社会效应的整合。三是扶持引导社会体育组织参与公共体育服务。进一步转变工作思路，充分发挥体育总会、各体育单项协会、体育社会组织在全民健身工作中的作用，培育和扶持体育社会组织发展壮大；健全政府购买体育服务机制，完善资金保障、监督管理、绩效评价等配套政策，全面提升社会化多元主体参与公共体育服务供给的内生动力，逐步构建多层次，多方式的公共体育服务保障体系。
　　（五）办好第一届区运会，提升城区凝聚力
　　一是举全区之力，共办区运会。联合区教育局、区总工会、区机关党工委、区社建办等部门及各街镇共同办好静安区第一届运动会；运动会将设老年组、职工组、学校组，工作、居住在静安区的广大职工、学生和社区居民均可报名参赛，力争打造全民参与、全民共享的体育嘉年华，为全区各机关企事业单位搭建一个交流和展示组织文化的舞台，进一步增强静安市民体育健身意识、激发市民参与体育热情，促进城区团结融合。二是突出特色，设置多样化的体育竞赛项目。以娱乐性、趣味性、时尚性为特色，围绕竞赛和活动两大板块，针对青少年、在职职工、社区居民等不同人群特点和需求设置小型多样、市民喜闻乐见、极具静安特色的竞赛及活动项目，最大限度吸引市民参与；在原有竞赛项目的基础上新设内容丰富、新颖时尚的全民健身展示活动，营造崇尚体育健身的社会氛围。三是开门办赛，扩大区运会的惠及面。消除参赛门槛，开设电话报名、运动静安”手机APP、“静安体育”微信公众号、比赛现场报名等多个报名渠道；通过海报、宣传屏、新媒体等多媒介进行立体化宣传，让更多市民及时知晓比赛信息，扩大运动会的影响力；全面实施赛事公开招标制度，制定《参赛办赛补贴及奖励办法》，引导和支持区内机关企事业单位积极承办比赛活动，动员市民踊跃参赛。