那佐乡平别村以四张牌为标尺打出乡村治理新样板

    平别村位于西林县那佐苗族乡西南部，主要居住着壮、苗两个民族，全村辖3个自然屯12个村民小组，共348户，1506人。近年来，平别村以深化“党建+社会治理”为着力点，因地制宜打好乡村治理“四张牌”，绘就乡村振兴“新画卷”。

巧打“党建牌”，让乡村治理更有劲头。

平别村充分发挥“党建+网格”的融合作用，积极探索“支部建在网格上”的工作模式。以格定片、以片定人、以人定责，让村“两委”和支部党员成为网格化治理工作的领头人，打造信息畅通、反应迅速、服务到位、居民满意的服务网格，实现网格由“治理单元”向“服务单元”的延伸。支部下设6个网格，每个网格对应一名党员网格长，并建立微信网格群或添加私信随时解答群众疑难问题，促使群众在疫情防控、平安西林建设上的获得感、安全感、满意度不断攀升。通过党员示范带头成立养殖合作社，围绕“壮产业、富农民”发展战略，结合“3+1”特色产业，通过“支部带头、社企助力、群众参与”的模式，产业的发展带动村民持续增收，2021年，该村稻谷年产量31.16万斤，产值42万元；出栏生猪300头，产值60余万元。村集体经济收入取得新的突破，出租村集体土地314亩，获得19.14万元集体经济收入。同时以利用入股、共同经营等方式不断拓宽村集体经济收入渠道，2021年村集体经济收入达24.19万元。

巧打“生态牌”，让生态治理更有看头。

图为西林县那佐苗族乡平别村“秀美田园”俯瞰图（李世华 摄）

图为2021年西林县在平别村举办“丰收节”活动（劳永靖 摄）

图为那佐苗族乡平别村美丽的盆歪湖（陈耀甲 摄）

平别村认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持保护优先、自然恢复为主，严禁占用基本农田、耕地用于非农化建设，实施以撂荒地、荒山、荒坡为重点的生态治理工程。一是把村庄环境整治工作作为一项基础性的工程来抓，按照“水清、岸绿、景美”的要求，树立支部推动、党员带动、党群互动工作理念，实施党员联户制度，引导群众广泛参与；同时加大河长巡河力度，解决沿河垃圾、河道垃圾乱倒乱排等现象，规范河道治理。定期开展“门前三包”评比活动，用典型带动激发群众内生动力，推进农村环境整治工作长效开展。动员村民在自家闲置地种植瓜果蔬菜，积极打造“微菜园”“微花园”等庭院经济，推动农村环境向美丽宜居升级。同时，大力发展生猪养殖产业，并通过“猪－沼－田”生态发展模式，让猪粪变成农田里的有机肥，推动传统养殖业向绿色生态转型升级。二是积极打造约300亩盆歪湖生态旅游景点，优先发展绿色生态产业，严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度等举措，最大限度地减少农牧业发展对生态环境的影响，实现生产发展与生态保护的双赢。  

巧打“法治牌”，让法治乡村更有奔头。

图为平别村“法治长廊”（黄艺菡 摄）

依托打造美丽新农村为契机，平别村将“八五”普法等法治工作融入到村庄环境整治工作中，同时以法治乡村建设为抓手，充分挖掘地方特色，通过在集中居住点建设主题鲜明的“法治长廊”，集中在平别屯村屯道路绘画点缀“论法治”宣传壁画，打造“法图相融”的法治游园，让“法治”成为群众家门口的“法治景观”。除此之外，平别村大力推行“法治+网格”模式，充分发挥6个网格作用，积极组织31名党建网格员下沉网格一线，入户对居民群众开展法律知识培训和普法宣传，真正把法治宣讲送到群众家门口。以及培育挖掘“法律明白人”，通过从人大代表、老党员、党建网格员等优秀人员中择优聘请作为特邀人民调解员，帮助排查社会矛盾隐患，及时化解各类纠纷；同时组织开展“枫桥经验”集中学习活动，特别针对防范老年人被欺诈、电信网络诈骗防范等方面内容，通过典型案例说法，不断提升居民群众的法律常识学习，“由点及面、连点成片”，带动全域乡村法治建设，为乡村振兴描绘最具安全感的法治底色。截至目前，该村共开展矛盾纠纷调解6次，共开展各类法治宣传20次，受教群众600人次。2017年平别村通过警民合力抓获10人黑恶势力团伙。自2018年以来，平别村群众的安全感和满意度明显提升。

巧打“贤明牌”让乡村治理更有盼头。以“四村”建设为抓手，推进乡村治理。平别村注重“产业兴村、文化立村、规约治村、乡贤理村”的四村建设，推进开创“贤治”模式，以“五个一”工作法为抓手，即创“贤政”，成立一个临时党委；召“贤智”，谋划一份村庄发展规划；引“贤资”，推进一批项目建设；引“贤资”，推进一批强村项目；聚“贤力”打造一批“一户一景”示范庭院；汇“贤调”，化解一批矛盾纠纷。引导新乡贤参与乡村治理，在基层治理中的彰显乡贤力量。除此之外，该村还以乡风文明建设为抓手，通过制定村规民约，引导群众破除陈规陋习，弘扬时代新风尚；同时建立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，并将德高望重、带动能力强的乡贤、村民等能人纳入“四会”组织，不断强化“四会”治理效能，引导村民自觉抵制封建迷信活动，杜绝红白喜事大操大办的现象发生。村民成了村务管理的主角，群众参与村务管理的积极性更高了，经济负担也减轻了，塑造了平别村淳朴和谐的文明乡风。同时，利用新时代文明实践站、农家书屋、乡村文化大舞台等载体，扎实开展“党史学习”“壮族三月三”“丰收节”等党课宣讲活动和文化活动，不断丰富群众的精神文化生活，营造浓厚文明氛围。截至目前，该村共组织开展“乡贤助力美家园”活动3次，共开展文明宣传活动30次，共开展“我的书屋我的梦”阅读学习活动12次。（黄艺菡 卢珺）

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