数字新基建引领新未来

——大同市数字新基建发展工作综述

数字经济浪潮席卷而来！

当互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术和技术前沿日益融入经济社会发展各领域全过程，广泛呈现在社会的方方面面时，大同这座历史悠久的古都，以开放的视野、年轻的心态，主动拥抱数字浪潮。

从顶层设计入手，打破壁垒、精准整合，高起点建设绿色数据中心，高标准构建算力资源调度体系，高速度提升数字经济规模——大同将数字经济作为经济增长的新动力、新引擎，依托数字产业化和产业数字化“双轮驱动”，把彰显新发展理念的生动实践书写在晋北广袤的大地上。

一张蓝图绘到底

数字经济是新一轮科技革命和产业变革新的战略机遇。

党的十八大以来，***高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略，从国家层面部署推动数字经济发展。省第十二次党代会明确提出，山西发展数字经济有场景、有前景。

数字经济在我市不再是一道选择题，而是一道必答题。

我市审时度势，立足自身气候、区位、能源等优势，抢抓数字经济发展的重大机遇，在2017年便成立全市大数据发展领导小组，组织领导、统筹协调大数据发展相关工作；2019年，在市工信局加挂市大数据局的牌子，加大工作的统筹力度；2020年，成立市数字政府服务中心，与省云时代公司签署战略合作协议，成立大同云时代公司；2021年，成功举办大同云冈数字碳中和峰会，在业界引起巨大反响。

近年来，我市先后制定出台了《大同市大数据发展规划（2017—2020年）》《大同市通信基础设施建设三年行动计划》《“企业上云”及“两化”融合奖励补贴实施办法》《大同市加快推进数字经济发展的实施方案和若干政策》《大同市加快5G产业发展的实施方案和政策措施》等一系列支持政策，为我市未来5－10年数字经济发展明确了方向和目标，全力打造数字经济新蓝海。《2020年度山西数字经济发展水平评估报告》显示，我市数字经济发展总指数值为45．16，全省排名第4。

今年，大同市数字城市投资建设公司挂牌成立，通过强化产业统筹规划，夯实多项核心能力建设，构建多元化应用场景，为我市培育产业生态探路。“我们将进一步搭建系统化数据运营体系，全力打通政府各单位信息‘孤岛’，整合汇聚数字资源，既为文旅、农业、医疗等产业充分赋能，又节约运维管理费用，避免重复投资建设。”该公司相关负责人说。

设施迈上高速路

作为新基建的重要组成部分，以5G、人工智能、数据中心等为代表的信息基础设施，是数字经济发展的战略基石。加快推进数字新基建，不仅是当前对冲疫情、拉动投资、提振经济的“紧急之需”，更是关乎经济转型、社会发展和国家繁荣的“长远之计”。

5G网络建设显成效——

煤尘飞扬、机器轰鸣、工人辛勤作业……这些传统的采煤场景在晋能控股煤业集团塔山矿已经成为历史。在整洁敞亮的调度指挥中心，监控屏幕上各类数据的跳动间，塔山矿8234智能化工作面就源源不断地将煤炭输送到了地面储煤仓。

基于5G高速网络，该矿已实现高清工业视频、智能视频分析平台、巡检机器人、NB无线传感器等5G＋应用、5G＋智慧矿山建设已走在了行业前列。而全市5G网络建设的成效由此可见一斑。截至目前，全市已建成开通5G基站3418座，5G用户100余万人。全市互联网省际出口宽带达2400G，行政村的光纤宽带接入率达到100％、4G网络覆盖率达到98％，实现了城乡“同网同速”。

“我们还将继续加快建设新型基础设施，到2025年建成超8000座5G基站，实现全市重点区域深度覆盖、县乡重点区域全覆盖、典型应用场景精准覆盖。”市工信局相关负责人表示，我市还将同步提升基础网络服务能力，支持基础电信企业持续加大投入，大力推进“百兆乡村”建设，到2025年实现农村百兆宽带接入用户占比超过90％。

工业互联网显特点——

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和工业生态。我市积极推动工业互联网加速落地深耕。目前，晋能控股牵头建设的国家首个煤炭行业工业互联网标识解析二级节点已于2019年底建成投运，目前注册企业已达650家，标识量已达230万次，释放出推动传统产业转型升级的倍增效应。市工信局相关负责人表示，将以晋能控股煤炭行业工业互联网二级节点为牵引，引导企业接入标识解析体系，支持企业依托工业互联网平台实施智能化管理，赋能企业数字化转型。

2019年6月，大同与华为公司签署《能源云＋人工智能战略合作协议》，双方明确围绕基础设施、融合应用、企业和政府数字化转型、数据治理等开展多层次、多维度合作。目前，中心建设的工业企业能源监测平台已接入工业企业20家，实现对企业用电、用水、用气的全面监测。该项目相关负责人说：“能源云平台就如能源管理的‘大脑’，提供能源监控、能源分析、能源管理等服务，为政府、能源消费者、能源运营商、能源产品与服务商等，提供绿色、安全、经济、高效、增值的综合能源信息化服务，降低用能成本，进一步提高能源管理效率。”

数据中心建设显规模——

数据中心既是算力的核心基础设施，也是数字经济建设的底座。

作为全国重要的能源基地，我市正积极推进“源网荷储调联”一体化发展，加快“东数西算”大同数据中心集群申报建设。在积极对接秦淮数据集团、京东集团、国富数据、长城电子、东华软件、阿里云等国内知名的电子软件企业和互联网公司的基础上，秦淮数据环首都－太行山能源信息技术产业基地、中联绿色大数据产业基地、京东集团华北（灵丘）智能算力数据中心和华北（广灵）智能算力数据中心、国富零碳数据中心等一大批数据中心落户大同。

据了解，我市在用、在建、待建数据中心设计标准机架占全省总设计机架的近70％。全市大型数据中心规划总投资290亿元，建设机架约14万架，承载服务器197万台，数据中心平均PUE（平均电能使用效率）低于1．17，达到国际领先水平。

“未来，我们将按照产业集群发展、项目集成建设、资源集约利用的思路，以IDC（互联网数据中心）建设为基础，贯通构建从上游制造到下游应用，覆盖机柜生产、数据存储、标注、清洗、呼叫的全产业链集群，推动大同经济由‘输煤炭’‘输电力’向‘输数据’‘输算力’转变。”市工信局相关负责人说。

数字建设一盘棋

打开手机扫一扫二维码，就能识别健康码、行程码；直播带货走进田间地头，帮助农民增加农产品销售渠道；工厂里全自动生产线代替手工作业，极大地提升了生产效率；办理政务服务事项时，也能感受信息化带来的便捷……大数据、云计算、人工智能等数字技术在疫情防控、乡村振兴、工业生产、民生服务中发挥着巨大作用，潜移默化地提升着普通百姓的生活质量，推动各行各业向着全方位高质量发展迈进。

在新一代信息基础设施中，数字新基建最核心的便是将5G通信、大数据、人工智能等新型基础设施与数字政府、智慧城市进行连接，从而实现各领域数字化。我市正以数字新基建为契机，全力推动数字化转型。

“我市成立了数字政府建设领导小组，理顺数字政府建设管理体系，形成以市数字政府服务中心为信息化主管部门，统筹推进全市数字政府建设，以数字化改革推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为实现城市治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”市数字政府服务中心相关负责人表示，目前，我市成立专家咨询委员会，正全力规范全市信息化项目应用管理，并整合现有云资源，开展全市非***政务信息系统迁移上云，逐步完善电子政务外网，完成电子政务外网IPv6规划设计和互联网区域IPv6改造。

同时，我市已经对一体化在线政务服务平台进行了升级，实现省市县乡四级连通，发布849项行政权力事项；在公共服务上，已实现513项政务审批事项使用电子证照办理，392项行政审批事项实现一站式办理，实现了政务服务事项“一次认证、全网通行”和“网上批、快递送、不见面、办成事”；建设完善市级政务数据共享交换平台，录入43个市直部门信息，汇聚发布14个市直部门政务信息资源目录1346条，挂接资源2588项，提供国家、省平台数据资源26924项，接口调用次数累计达到600多万次。

作为全省首批省级新型智慧城市试点市，我市积极响应“推进智慧城市建设”的战略要求，按照“统一规划、统筹建设”原则，将市域社会治理现代化试点建设与省级新型智慧城市试点建设相结合，从城市数字底座、市域治理现代化平台、市域治理现代化指挥大厅、大同城市APP等方面着手，建立健全大数据辅助科学决策机制，打造“城市数据一网共享，城市治理一网统管，民生服务一网通享”三网融合的“数字大同”。

在中国重汽大同齿轮公司的生产车间内，机器人自动抓取工件、安装定位、监测加工过程、卸下完工产品并检测……一套动作连贯自如、一气呵成。近年来，大齿公司积极推进生产线的智能化改造，投资1．54亿元的斜齿变速箱和曼发动机齿轮两个技改项目已完成，在原有基础上新建了24条自动化生产线，成为全面推动智能制造发展的先锋队和主力军。截至目前，我市已培育了包括大齿公司在内的国家级“两化”融合管理体系贯标试点企业19家，形成了一批国家级试点示范项目。

引入京东集团，建立电商生态产业园，持续推进传统产业和数字经济深度融合，倾力打造“大同好粮”品牌；引入上海润迅、安徽人和等数据呼叫、数据标注企业，带动就业8000多人；建成智慧公交系统，上线“大同公交APP”，实现了运营调度的智能化和规范化；推动数字民生服务，入列全国第三批居家和社区养老试点市。

数字经济与实体经济的深度融合，形成了“一业带百业”的新局面，为全市经济社会发展持续释放着澎湃动能。

智者顺时而谋。“十四五”期间，我市将紧抓新一代信息技术创新发展契机，统筹布局全市数字经济发展体系，大力培育数字化产业，着力推进新技术、新模式、新业态与实体经济深度融合，加快“数字大同”建设，以数字化推动智能化，以智能化培育新动能，以新动能促进新发展。以“数”赋能，“数”说未来！