市人大常委会首创精准扶贫三三新模式
省人大常委会安排部署“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动后,市人大常委会坚持上下联动,以“三好(编好组、建好家、选好路)为基础、三有(有效监督、有型宣传、有限帮助)为抓手、三率(执行率、落实率、满意率)为目标”,倾力打造“随州模式”,为随州精准脱贫助力加油。
我市258万人口中,有建档立卡贫困村126个、贫困户70571户、176160人,这是我市精准扶贫“家底”。常委会坚持以“三好”为基础,夯实活动平台。按照“就地就近、方便工作、划分片区、人数适中”的原则,全市3753名五级人大代表共划分为227个代表小组,分成778个代表小分队,进村入户开展活动。每个小组按照“组织能力较强、熟悉人大工作、履职热情较高”的原则推选了小组长,并规范了活动步骤、活动原则、主要内容和活动重点。代表小组活动率达100%,活动台账全面建立,资料收集比较完备。
常委会坚持以“三有”为抓手,聚焦活动推进。常委会以“四五”工作法为基本方法,力促“绣花”功夫落地,监督工作落细、落实。“四五”工作法,即“五问”:一问家庭共有几口人、儿女都在干什么,二问一年收入有多少、致贫原因是什么,三问党员干部谁在帮、帮助帮扶了什么,四问帮扶路子对不对、落实效果怎么样,五问政策享受了没有、意见建议有哪些。“五看”:一看工作台账、二看群众住房、三看百姓家用、四看脱贫项目、五看基础设施。“五算”:算好脱贫时间账、算好政策落实账、算好家庭收入账、算好产业带动账、算好集体经济账。“五抓”:抓好一手资料、抓好家庭脱贫、抓好典型宣传、抓好政策落实、抓好建议办理。“四五”路径,掌握了第一手客观资料,为人大监督,助力精准扶贫奠定了坚实基础。
常委会以“扶志、引导”为主旨,把思想政治工作做活做实。印发《扶贫知识手册》《扶贫入户相关政策摘要》《致全市各级人大代表的一封信》3万余份,组织代表进村入户宣讲300余场次,把含金量高、含情量重的政策送到老百姓的心中,使其感受党和政府的温暖;组织典型人物现身说法10余次,鼓励群众依靠自身努力脱贫致富,有效地激发内生动力;同时注重现场化解矛盾、做好疏导,代表小组在活动中通过协调、沟通,化解邻里纠纷、建设占地各种矛盾100余起。
按照“督出经验、督出特色、督出效果”的理念,对全市活动开展情况进行真督实导、既督又导、严督善导。通过“五问四看三查二评”,即问会议精神是否传达、问活动方案是否制定、问活动组织谁在负责、问代表小组怎么划分、问活动是否全面展开;看场所建设、看制度出台、看计划执行、看台账建立;查“四五”工作法落实情况、查代表小组建议处理情况、查档案痕迹管理情况;先由提出建议小组评、再交督导组形成评价意见,细化措施、明确责任,推动各级人大、人大代表整体入局,活动纵深推进。