高明试水集中居家养老服务

更合镇高村将试点建设首个村级居家养老服务站

　　文/记者姚雪培

　　年过八旬的黄球和大儿子邓虾仔生活在一起。因小儿麻痹症，60多岁的邓虾仔从小要靠妈妈照顾。现在，黄婆婆逐渐觉得照顾儿子有些力不从心，幸好居家养老服务的两位“阿姨”成了她的好帮手。

　　像黄婆婆一样接受居家养老服务的老人，今年增加至130人左右，而高明全区符合条件的服务对象有300人左右。区委社工部表示，老人们或是不信任陌生人，或是习惯了自给自足，使得居家养老服务覆盖范围有限。而农村空巢老人居住分散，则是推进居家养老的另一个难点。为此，高村村委会准备在村小学旧校舍试点建设居家养老服务站，这是高明首次尝试集中进行居家养老服务。

　　个案

　　“阿姨”来了老人轻松了

　　11月26日上午9时，记者来到了黄球老人目前居住的高明大道廉租房1号楼2楼。天气冷了，80多岁的黄婆婆身上套了三四层衣服，本来瘦小的身子倒被撑得结实了点。

　　“‘阿姨’来了，做清洁啊，擦窗啊，不知几舒服！”黄婆婆口中的“阿姨”是荷城街道的居家养老工作人员容姐和霞姐。她们8时多就到了，干净利索干完活，就开始陪黄婆婆拉家常。“老人很少接触外面，我们就成了她最常见到的人。”容姐说，虽然隔一天就来一次，但婆婆还嫌不够，“希望我们天天来呢”。

　　荷城街道如今有52位老人接受居家养老服务，聘请了8名工作人员，2人一组的，容姐和霞姐就是1个小组。45岁的容姐骑着小摩托带着49岁的霞姐，每天都要服务七八位老人，每个老人平均服务时间一个小时。

　　霞姐说，她们的服务内容都是根据老人的需求而定。一般来说，主要是做一些清洁、房屋整理之类的工作，但如果老人生活不能自理，做饭、帮老人擦洗等也会成为工作的内容。

　　尝试

　　村里建设居家养老工作站

　　去年佛山市扩大居家养老服务对象范围以后，高明对符合条件的老人进行了全面调查摸底，全区符合条件的服务对象有300人左右，但目前接受居家养老服务的仅有130人左右，只比去年增加了十几人，这还是今年4月各镇街社工局动员后的结果。

　　区委社工部解释，老人们或是不信任陌生人，或是习惯了自给自足。而农村空巢老人居住分散，则是推进居家养老的另一个难点。

　　去年，广东省开始开展农村养老服务“幸福计划”，希望充分利用农村闲置的房产、厂房、学校、农户住宅等场所，整合村里的老年活动中心、卫生医疗、文体娱乐等资源，开展日间照料以及托养服务。

　　记者从区委社工部了解到，高明区已准备在更合镇高村的原村小学旧校舍试行建设村级居家养老服务站，计划12月开建。

　　高村位于高明西部的偏远山区，其中60岁以上的老人有350人之多。养老服务站以农村能够自理的老年群体为重点，兼顾为高龄、独居、失能、半失能老年人提供临时托服务。

　　高村村党总支部书记陈海洪说，村里有一半青壮年都外出打工了，希望新建的居家养老服务站成为村里老人休闲娱乐的中心，满足老人们生活和精神两方面需求。

　　探讨

　　社会力量如何参与养老？

　　不过，高村的模式能否复制到其他农村地区，仍然是个未知数。

　　根据统计，高明今年老年人口有4.3万人，养老院“一床难求”的状况短时间无法有效缓解，居家养老本可以作为普通家庭养老的一项选择。但就高明目前情况来看，居家养老覆盖的范围还只是分散供养的“三无”孤老或独居老人等政府供养的特困群体，属于免费提供服务，居家养老社会化程度并不高。

　　在跟随霞姐和容姐走访至服务对象王健文家时，患小儿麻痹症瘫痪的王健文透露了一个消息：前几天123公益团队的人也来帮他了。

　　“老年人和残疾人是我们的重点帮扶对象之一。”高明区123公益团队负责人罗乃仁说。他透露：“我们希望能够凭借丰富的经验承接政府这方面的服务！”他详细列出了他们具备的优势：人力资源充足、跟老年人打交道有经验有爱心、比一般人具备更多专业知识。

　　“以政府购买的形式，发动社会力量，这是未来养老趋势。”广东财经大学社会保障系主任李晓燕说。她介绍，现在养老涉及的医疗、精神慰藉、临终关怀等服务都需要具备专业素质，仅仅是就近聘请农村妇女，不能达到要求。

　　她建议，居家养老要走专业化和志愿者相结合的道路，政府财政支持力度以及等配套措施也一定要跟上，“高明的社会组织发展相对滞后，社工人数和质量都有待提高。在扶持社会组织发展的基础上，还要健全监管机制。”