使命呼唤担当闯出乡村振兴新天地

　　编者按：日前，顺德召开加强基层大治理推动乡村振兴工作大会，出台“1+5”系列文件，区委区政府以前所未有的力度加强基层治理推动乡村振兴。市委常委、顺德区委书记郭文海强调，全区上下要深入贯彻落实******在十三届全国人大一次会议参加广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”***要求和***关于推动乡村“五个振兴”的***精神，进一步解放思想，以改革的精神推进基层治理乡村振兴。本报今起推出“加强基层治理推动乡村振兴”系列评论，纵论乡村振兴的规划、实现路径等，敬请垂注。

　　阅读这段时间的媒体报道，聆听来自社会各方的声音，感知这个春天吐露的生机和涌动的力量。

　　3月20日，佛山市委常委、顺德区委书记郭文海与美的集团董事长方洪波，来到北滘的黄龙村，与村里的干部群众一同商讨如何发挥企业优势，推动乡村振兴。

　　3月21日，区长彭聪恩来到容桂的细滘社区和万和集团，深入到企业和农村进行专题调研，同样带着振兴乡村的话题而来。

　　其他区领导也都分头挂帅，开展密集的走访、考察和调研；在镇一级，镇、街道的书记、镇长（主任）开春后的第一件事就是围绕这项工作定制度、作规划；在村（社区），请来了国内知名的基层治理专家前来把脉开良方。“两委”成员或者集中培训，或者前往示范点考察取经。由区委组织部抽调的100多名机关干部，则以“第一书记”或“书记助理”“主任助理”的身份驻扎到村（社区）。同时，还要选聘200多名优秀大学生到农村去。

　　人往基层走，钱往基层投、政策往基层倾斜。直面农村问题，构建基层治理新格局，顺德，吹响了推动乡村振兴发展的号角。时间定格在2018年3月13日，实施这一战略的“1+5”文件在这一天出台。此时，正值全国两会召开，3月7日，******参加广东代表团的讨论，对广东提出了推动经济高质量发展、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共享共治社会治理格局“四个走在全国前列”的要求；3月8日，******参加山东代表团的讨论，强调要从产业、人才、文化、绿色、组织等5个方面，统筹谋划科学推进乡村振兴。

　　地处南国的顺德，在与中央的部署同频共振，深入贯彻迅速有力，先行一步走在前列，媒体称作是给出了乡村振兴的“顺德方案”。这样的“巧合”，绝不是一时的心血来潮，认真审视“1+5”的6份文件，脑海中马上会联想出两个画面，一幅是，《加强基层治理推动乡村振兴的的意见》的“1”，如同圆心，农村基层组织建设、村企结对共建、基层法治建设、乡村文明水平提升、加快化解农村突出问题三年行动计划的“5”，则围绕圆心，犹如绿叶护花，众星捧月；另一幅是，这5方面三年行动计划形同五环，相辅相成，环环相扣。这样的顶层设计，非一朝一夕能成，是对党的十九大和******系列讲话精神“大学习、深调研、真落实”的结果，是顺德在贯彻落实中，经过深入调研和分析后作出的准确判断。区委书记郭文海到任后，即马不停蹄遍访十镇街，走村居进企业，广泛听取意见。甚至国庆、春节两个长假都是在基层调研中度过的；区委区政府组织多个调研组带着课题到基层了解，赴区外学习；区内多家媒体联合发起“问计于民”活动，历经月半，形成10多个门类共12万字的分析报告，供决策参考。多管齐下，形成共识，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在顺德，突出体现在农村。研判农村发展的优势、不足和存在的突出问题，区委区政府开春抓的第一件大事，就是加强基层大治理推动乡村振兴“1+5”的重磅新政出台。

　　6份文件形成系列，主题突出，各有侧重，相互呼应，互相依托，互为犄角。要求、目标、措施也已明了，领域囊括各方面，事务涉及区镇村。面对这样一项系统的工程，考量各级各部门的组织能力、创新能力和执行能力。

　　规划和实施这项工程，必须紧紧抓住一个核心，用一条红线贯穿始终，那就是党的领导，以基层党建引领基层治理。重视基层组织建设是我党的优良传统和宝贵经验，无数事实验证了这一点。历史上一个特别典型的例子是，当年的红军在遭遇重重围困和堵截的艰难环境下，能够由弱到强，从胜利走向胜利，其中重要的原因，就是支部建在连上，形成了坚强的战斗堡垒。身边的一个经典例子，是大家感同身受的顺德改革开放40年间，从农业社会走向工业社会，之后由综合改革带来一连串的经济奇迹，无不是在党组织的决策和引领之下达成的。如今，农村基层的形势发生了很大的变化，更何况，有一部分村（社区）党组织存在弱化、淡化现象。这个时候，需要将基层党组织建设摆在更加突出的位置上。真可谓，光明前景前所未有，艰巨挑战也是前所未有。要通过全面加强党的领导，确立党组织在基层的主心骨和顶梁柱地位；要通过党建引领，建设一个强有力的领导班子；要通过党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用的发挥，创新思路，统筹规划，团结动员群众，领导基层治理；要牢记党的宗旨，担负起服务群众的责任，与人民同呼吸共命运，为人民谋利益做实事。这样，才能凝心聚力，让基层治理变为广大党员和群众的实际行动。

　　这项工程，不是空中楼阁，更不是另起炉灶，推倒重来，相反，必须充分依靠、利用和整合这么多年打下的基础、确立的优势和拥有的资源，承前启后，才能焕发活力，更上层楼。那么，夯实建设现代化顺德的根基，推动乡村振兴，我们的优势在哪里？仔细梳理，认真分析，可以列出许多。但于顺德，产业和文化，这是有别于其他地方、不可多得的一份家底、一种特色，这是非常好的优势和基础。会上，我们欣喜地看到，一批企业与村（社区）签约，共谋经济发展促双赢。5个三年行动计划当中的村企结对共建，就是在利用这些优势，吸引社会，尤其是企业的力量，参与乡村振兴，共建共享共治，营造出“自己的家园自己建”的良好氛围。而顺德水乡，深得岭南文化的沉淀和浸润，务实进取精神以及特有的民俗文化、慈善文化、文明乡风民风等，水乳相融，交相辉映，给基层各项事业的推进带来源源不断的原动力。

　　这项工程，千头万绪，践行新发展理念，推动乡村新一轮振兴发展，突破口在哪里？在年初召开的区党代会上，顺德已给出答案，把村级工业园改造列为了党委政府的“头号工程”。之所以是头号工程，因为事关顺德产业发展空间，事关顺德城市建设形态，事关顺德生态环境，事关顺德现代化建设，是当前和今后顺德发展大局中，牵一发而动全身的关键点。之所以是头号工程，还在于这是一场攻坚战，必须要有钉钉子的精神和“功成不必在我”的战略定力，做好顶层设计，动员各方力量，通过示范带动，闯出村级工业园区的一片艳阳天，也闯出乡村振兴的新天地。

　　这项工程，正视矛盾，迎面问题，作为6份文件之一的加快化解农村突出问题三年行动计划，摆上台面，显现出党委政府要着力解决涉及群众切身利益的重点问题的决心和信心。基层历史遗留矛盾和问题，涉及到政策、土地等，不用说，都是难啃的硬骨头。这份文件针对这些难点提出了具体的措施，并且要求各级党政“一把手”作为历史积案化解工作第一责任人，协同职能部门，综合施策，逐步化解。

　　“1+5”系列工程的规划、统筹和执行，关键在于打造出一支强大的乡村振兴人才队伍，形成建设新气象新作为的顺德农村铁军。3月13日，顺德区加强基层大治理推动乡村振兴工作大会一结束，随即召开了干部下基层驻农村工作布置会。派驻农村工作的102名干部马上参加当天下午的驻村直联活动，迅速以实际行动落实区委区政府关于加强基层治理推动乡村振兴工作的部署。

　　使命呼唤担当，使命引领未来。我们相信，加强基层大治理推动乡村振兴的“顺德方案”一定能在顺德806平方公里的土地上绽放出绚丽的光彩。