乾务镇不断创新农村社区自治管理模式

　　10月14日晚，坚士制锁公司在乾务镇夏村文化广场举行文艺演出，企业员工与当地村民一起联欢，其乐融融。夏村党支部书记、村委会主任黄仲文说，两年前，村民们对这家外来企业还有些误解。自去年实行“村企互挂”制度以来，村企之间在就业、治安、文化等方面加强合作，互帮互助，如今村企关系“融洽得就像一家人”。
　　“村企互挂”是斗门区乾务镇探索农村社会管理体制的改革举措之一。近年来该镇结合自身实际，积极探索创建以 　　“村企互挂”、“十户联保”、“阳光村务，民主管理”为主要内容的农村社会自治管理模式，农村社会管理体制改革取得初步成效。
　　“村企互挂”实现双赢
　　乾务镇是珠海西部地区的工业重镇，辖区内仅规模以上非公企业就有近200家，其中不乏世界500强知名企业。这些企业在带动当地经济发展的同时，也给当地的社会管理体制提出了新要求。
　　“在原有体制下，这些企业和镇里沟通较多，与村里的沟通则非常少，因此村企关系最初不太融洽，尤其是村民们对外来工不太友好，时常发生矛盾。”乾务镇镇委书记林伟介绍说。
　　正是在这种背景下，乾务镇探索实施了“村企互挂”制度，即村“两委”成员到企业挂任厂长（经理）助理，厂长（经理）到村挂任村党支部副书记、村委会主任助理。建立村企联席会议制度、互派联络员、党建工作指导员，定期召开情况通报会，以制度形式明确村企双方的职责、权利和义务，村企双方互帮互助，共谋发展。
　　去年12月，以“村企互挂”为内容的构建“和谐村企”活动正式启动。网山村与白兔瓷砖、夏村与坚士制锁、南山村与创田印刷等10多个村与当地企业结成对子，试行“村企互挂”制度。
　　事实证明，“村企互挂”有力促进了村企之间的合作共赢。荔山村专门给村内治安员和企业保安员配备治安联防对讲机，村企联动有效处理各类治安案件；通过村企合作举行的就业技能培训班，马山村300多村民在家门口的恒裕英发公司找到工作；夏村向在村里租住的外来工免费开放文化活动中心，为企业免费提供文化活动设施，而坚士制锁则免费为村民们提供出租信息发布平台。
　　“十户联保”不断深化
　　“自从2005年3月实行了“十户联保”，村里至今没有发生过一起刑事案件，就连村民之间的小纠纷也很少见了。”日前，网山村村委副主任黄伟山满脸自豪地告诉记者。
　　“十户联保”制度是乾务镇另一个农村自治管理制度的创新举措。所谓“十户联保”，是指以十户为单位，将住房相邻的农户组成联保小组，组内安排专人轮流值班巡逻。此外，组内还推选出联保户长化解村民间出现的各种矛盾纠纷，并与村委会及派出所及时沟通。
　　据了解，“十户联保”制度目前正在乾务全镇推广，与此同时该制度的内容也在不断深化。林伟介绍说，除了社会治安，未来十户联保的互助内容还将家庭经济、劳动就业、计划生育等方面，逐步发展为全面的农村综合自治管理制度。
　　多元化格局逐步形成
　　在推动社会管理体制改革进程中，乾务镇还以镇综治信访维稳中心和村综治信访维稳工作站为载体，积极构建大调解大综治工作机制；健全村务公开制度，创新公开载体，组建村务监事会，推行“阳光村务、民主管理”新机制。
　　记者在采访中获悉，通过近期在农村社区进行的一系列改革和尝试，乾务镇社会管理体制改革在农村经济发展、社区民主管理、社会治安综合治理等方面取得明显成效，农村社会自治型管理模式和共建共管共享的社会多元化管理格局正在乾务镇逐步形成。