香洲区院获评广东省首批法治文化建设示范点称号
近年来,香洲区人民检察院院把检察文化建设有机融入香洲区法治文化建设的全局,积极实施文化立检、文化育检、文化强检战略,促进了干警队伍建设,推动了全院工作稳步科学发展,为建设法治香洲做出了积极贡献。经过市依法治市办、区依法治区办推荐和省考核组实地考核验收,我院继被省检察院授予“全省检察文化建设示范单位”称号后,又于12月26日被省依法治省工作领导小组办公室和省普法办公室授予“广东省首批法治文化建设示范点”称号。我院的主要做法有:
一、确立文化立检战略,精心打造香检文化品牌
我院把检察文化建设作为推动检察工作和队伍建设科学发展的基础性、长期性系统工程,充分发挥其独特的教育、引导、规范、凝聚、激励等功能,精心打造香洲检察文化品牌。
一是长远整体规划,将文化建设提升到战略高度。确立文化立检战略,把检察文化建设上升到战略谋篇布局的高度,制定了《关于进一步加强检察文化建设的决定》,搭建了“一个核心”(检察职业精神)、“五个支撑点”(建院理念、共同愿景、香检精神、发展战略、奋斗目标)的检察文化基本架构,明确了观念文化、精神文化、物质文化、素质文化、管理文化、廉政文化、形象文化等七个方面的建设方向。
二是稳步推进实施,将文化建设切实落到实处。成立了由检察长挂帅的检察文化建设领导小组,实行检察文化建设责任制,强化了检察文化建设的组织领导。按照逐步探索、分步实施、稳步推进的思路,制定年度建设计划,细化工作项目、工作内容、执行部门、落实时间,确保了检察文化建设工作扎实有序开展。
三是突出地域特色,弘扬特区文化精神。以“厚于德、诚于信、敏于行”的新广东精神为依托,充分动员广大干警参加香检文化发展战略大讨论,深入挖掘香洲文化与检察文化相通、相融、相生的结合点,努力将香洲文化融入我院检察文化发展的规划、计划中,不断增强干警服务香洲区经济社会发展大局的意识和能力。
四是紧扣职业特点,强化法治文化理念。从法律监督机关的职责出发,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德标准,提炼出具有检察特征的法治文化理念,增强了检察干警忠实履行检察职责的责任感和使命感,牢固树立理性、平和、文明、规范的执法办案理念。
二、创新文化育检载体,努力加强检察队伍建设
我院以政治建设、制度建设、教育培训、人文关怀、文化活动、环境建设为抓手,不断创新文化育检载体,丰富文化建设内容,全方位、多角度培育提高干警的整体素质。
一是以政治建设为核心,内化于德。大力加强干警思想政治建设,通过党员公开承诺、重温入党誓词、表彰党建先进典型、党员远程教育网络培训等形式,弘扬检察职业道德,引导全体干警坚定理想信念。不断加强机关作风建设,培养干警的日常作风养成,提升检察队伍的执行力、战斗力。
二是以制度建设为基础,固化于制。立足长远,将文化精神融入职业道德、行为规范、队伍管理、绩效评估、激励机制等制度中,从质量管理体系、绩效管理体系、知识管理体系等三项管理体系入手,逐步形成了规范执法与创新工作相结合、业务开展与个人发展相促进的良好环境。
三是以教育培训为主导,求精于技。以建设学习型检察院为依托,一方面,突出教育重点,加强检察职业技能教育,积极实施全员培训计划和岗位练兵活动,提高干警业务素质,锤炼实践能力。另一方面,创新学教模式,以“全员上讲坛,人人受教育”的教育培训活动为平台,开展香检讲坛、检校共建法学基地、办案技能专题培训、庭审观摩、疑难案例评析等一系列文化创建活动,构建互动化、特色化、信息化、平台化“四位一体”的学习形式。
四是以人文关怀为抓手,感化于心。突出“以人为本”的管理思想,实行人性化管理,加强心理健康教育和心理疏导工作,强化干警间的沟通交流,做到政治上关心、工作上关切、生活上关怀,引导干警形成积极、知足、感恩、达观的健康心态,树立“阳光心态、快乐检察”的全新心理意念,增强单位凝聚力。
五是以文化活动为依托,寓教于乐。注重加强机关党委、团支部和工会组织自身建设,通过成立信息撰写、读书交流、书画摄影等兴趣爱好小组,培养干警多读书、读好书、勤动脑、勤练笔的良好习惯。通过举办体育比赛、文艺汇演等健康向上的活动,使干警在潜移默化中增长知识、陶冶情操、净化心灵。近三年来,全院有2名干警家庭被评为珠海市文明家庭,4名干警家庭荣获香洲区年度十大书香家庭称号,7名干警在全区读书与征文活动、读书演讲、诗歌朗诵比赛中获奖。
六是以环境建设为保障,外化于形。高度重视环境对人的育化作用,兴建了院史室、荣誉室,作为教育干警传承老一辈香检人光荣传统的阵地,激发干警的主人翁意识和集体主义观念;建立了检察文化长廊、阅览室、健身房、书画室等场所,拓展干警业余生活空间,丰富干警文化生活。
三、发挥文化强检功能,大力推动检察工作发展
我院努力找准检察文化建设与检察工作发展的结合点,坚持“三个结合”,充分发挥检察文化功能,不断提高党组班子领导科学发展的能力和干警队伍的法律监督能力。
一是坚持文化建设与业务工作相结合。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时,深入落实宽严相济的刑事司法理念,将执法办案的过程变成化解矛盾纠纷、传播法治文化理念的过程。在严肃查处职务犯罪的同时,按照“一案一评估,一案一教育,一案一建议,一案一总结”的工作原则,传播廉政文化理念,推进廉政文化建设。在积极履行法律监督职能的同时,切实维护法治文化“公平、正义”的核心价值。
二是坚持文化建设与执法为民相结合。一方面,全方位拓展群众诉求表达渠道。加强查询、接待窗口建设,建立网络检民互动机制,推行网上举报、网上申诉、预约接访等工作方式,与区网络问政处理中心和区综治信访维稳中心实行信息对接和共享,畅通举报控告申诉渠道,增强检察工作化解社会矛盾、促进社会和谐的效果。另一方面,强化首办责任制、检察长接访、带案下访等信访工作机制,及时有效地为群众妥善解决合理诉求,维护群众利益,促进基层社会的和谐稳定。
三是坚持文化建设与工作创新相结合。弘扬学习理论、研究问题、钻研业务的优良传统,积极推行检察理论研究课题制度,推动全院工作创新、科学发展。以公正廉洁和理性、平和、文明、规范执法为思想基础,先后探索建立了刑事和解机制、轻微刑事案件快速办理机制、信访联动机制、未成年人回归帮教机制、社区矫正检察监督机制、检调对接机制、信访风险评估预警机制等,增强了检察工作的政治、法律和社会效果。
四、拓宽文化传播渠道,积极服务法治香洲建设
我院坚持强化大局意识,紧紧围绕党委政府中心工作开展法律监督,不断拓宽法治文化传播渠道,积极服务法治香洲建设。
一是创新平台,延伸法治文化建设触角。在区属镇街设立五个检察官社会建设和管理工作室、两个派驻检察室,打造传播法治文化的新平台,将法治文化建设触角延伸至社会基层,把法律真正带到群众身边,有效促进了基层社会良好法治氛围的形成。
二是创新机制,提升法治文化传播效果。建立社区法律帮扶“点对点”机制,通过与多个社区建立工作联系点,在前山街道聘请廉政、预防联络员,促进社区法治文化建设;建立侦防一体化机制,采取惩治与预防双管齐下的工作办法,切实提高职能部门依法行政能力;建立青少年群体教育保护工作机制,从事前预防、案件办理和事后矫正着手,全方位突出法治人文关怀;加强行贿记录档案查询,建立行贿犯罪市场禁入机制,强化市场主体的依法经营理念。
三是创新形式,开展内容丰富的法治文化活动。围绕党委政府工作大局,认真开展服务社区“两委”换届选举活动、“三打两建”专项活动;不断延伸工作广度和深度,积极开展送法进机关、进社区、进企业、进农村、进校园、进军营和“12·4”普法宣传活动;深化检务公开,广泛开展“检察开放日”活动,邀请人大代表、政协委员和党政机关、人民团体、企事业单位、学校以及新闻媒体等单位代表到我院参观,不断拓宽法治文化传播渠道。