深圳拟调整现代化指标体系

实事求是 因时而变 科学规划 滚动调整

深圳拟调整现代化指标体系

■2005年人口规模控制在600万至610万人以内

■2010年控制在750万人以内

■2020年控制在900万人以内

图：市发展计划局建议明年深圳人口规模控制在600万至610万人以内。

记者康剑波报道昨天，市人大计划预算委员会讨论了市发展计划局提交的关于《关于调整我市“十五”规划有关基本实现现代化指标体系及相关指标的建议》。根据该建议，我市将对“十五”规划有关基本实现现代化指标体系中的指标构成、实施阶段以及人口规模等进行调整，以体现总体规划和目标的科学性和可操作性。

据了解，市人大计划预算委对该建议进行讨论后将提交下一次市人大常委会会议讨论通过。

指标体系需因时而变

市发展计划局在说明指标体系调整的原因时表示，在深圳市“十五”规划纲要中，市委、市政府确定的衡量基本实现现代化的4个方面42项指标体系是参照国际通行的指标经过反复研究论证后确定的，总体上符合深圳当时的实际情况。经过3年的实施，到2002年14项指标已提前完成。但是，随着经济社会的快速发展，特别是市委三届六次全会确定建设国际化城市的新定位，原有指标体系与未来发展目标产生一定差距，需要根据当前实际做出滚动调整。

市发展计划局提出，在原42项指标体系中，“社会进步”与“生活水平”方面的指标体系过多过细；一些指标出现重叠交叉，如社会劳动生产率与人均国内生产总值、城市人均公共绿地面积与绿化覆盖率等指标的体现内容基本相同；一些指标与现行统计制度脱节，可评估性差，如科技进步贡献率、高新技术产业增加值占国内生产总值比重；指标体系中缺少集中体现城市功能发展的评估体系指标等。

原42项指标减为38项

调整后，基本实现现代化指标体系指标体系仍保留4个方面，指标数由42项减少为38项。其中，“经济发展”9项、“社会发展”10项、“城市功能”10项、“可持续发展”9项。在38项指标中，共有第三产业增加值占国内生产总值比重、高技术产品出口额占外贸出口额比重、进出口贸易总额与国内生产总值比率、港口集装箱吞吐量、国际机场旅客吞吐量、海外游客与常住人口比率、社会服务英语普及率、年会展数等指标直接体现城市国际化水平的阶段性目标。

关键指标要实事求是

人口是基本实现现代化指标的一个关键因素，在原42项指标中，有22项属于人均指标。由于2002年人口规模已突破2005年规划目标，因此，市计划局提出，需对人口目标作出调整。市计划局建议2005年人口规模控制在600万至610万人以内，2010年控制在750万人以内，2020年控制在900万人以内。

在实施阶段上，市发展计划局建议，将原深圳市“十五”规划纲要中提出的“力争用5年时间率先基本实现社会主义现代化，用10年左右的时间赶上中等发达国家和地区水平”的奋斗目标调整为“力争到2010年基本实现社会主义现代化”，实施进程与广东省确定的经济特区和珠江三角洲基本实现现代化进程相一致。

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深圳调整现代化时间表

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深圳各媒体

新闻：《深圳调整现代化时间表》

深圳市委书记黄丽满近日透露，深圳“十五”规划2005年基本实现现代化的42项指标中有23项难以如期完成，其中只有14项已经完成，5项有望在2005年完成。为此，深圳市将进一步修改基本实现现代化的指标，增加人居环境、自然生态、社会发展方面的内容。政府考核也将把环境指标、社会指标和经济增长、引进外资等置于同等甚至优先的位置。而且市政府将征求各个方面的意见，并提交人大审议。

时间：2004年1月2日

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《深圳调整指标体系不单以GDP论英雄》

据广东省委常委、深圳市委副书记、代市长李鸿忠在会上透露，深圳市政府已对该市现代化的指标体系进行了调整，深圳未来的政绩和干部考评将不再以单纯的“GDP”论英雄，而改由“绿色GDP”和“社会净福利”的新考评观。

李鸿忠说，根据可持续发展的原则和建设国际化城市的要求，深圳将反思、修正发展模式和规划。不求大、不求全、不求同、不求多，但求佳、求优、求特、求精。

调整指标

昨天，市发展计划局提交的《关于调整我市“十五”规划有关基本实现现代化指标体系及相关指标的建议》中关于现代化指标体系的构成提出了如下建议。

一、经济发展类

增加金融保险业增加值占第三产业增加值比重指标；删除科技进步贡献率、社会劳动生产率、高新技术产业增加值占国内生产总值比重3项指标。

二、社会发展类

由原“社会进步”与“生活水平”两大类合并而成。删除基尼系数、城市人口占总人口比重、城镇居民千户拥有电脑数、广播电视覆盖率、百人电话用户数、人均公共体育场馆面积、人均年生活用电量、万人刑事案件立案数、用人拥有机动车数等9项指标；增加登记失业率指标。

三、增加“城市功能”评价指标

选用人均消费品零售额、港口集装箱吞吐量、人均拥有道路面积、高峰时段城市平均行车时速、国际机场旅客吞吐量、海外游客与常住人口比率、社会服务英语普及率、年会展数、政府公共服务上网率、万人专利申请数等10项衡量指标。

四、可持续发展类

删除人口自然增长率、绿化覆盖率两项指标。