深圳成功试水公推直选市党代表

　　经过公示、考察、民意测评和现场票决等“过五关斩六将”之后，42岁的注册会计师马洪脱颖而出，成为深圳首位通过个人自荐形式参选并成功当选的市党代表。

　　深圳近期选取了4个试点单位，通过这种公推直选的办法，共选举产生了包括马洪在内的14名市党代表，占480名代表总数的2．9％。4个试点单位的成功选举，在社会上引起了强烈反响。

　　在深圳试点之前，公推直选党代表已在一些地方陆续“破冰”。从公开报道的一些样本来看，这些“大胆试水”主要集中在县或乡镇街道一级，没有大面积全面推开。深圳公推直选市一级党代表，在国内副省级以上城市中还是首次，因而备受瞩目。

　　公推：联名推荐和“毛遂自荐”者近4成

　　4个试点单位的选择颇具代表性：光明新区党工委是市委直属的区级党组织，创维集团党委是非公企业党组织，市律师协会党委和市注册会计师行业党委是新社会组织党组织。

　　较之传统的选举方式，深圳的党代表公推直选试点可说是新意多多。市委组织部与试点单位共同研究制定了《深圳市公推直选市第五次党代会代表试点办法》，力求让每一个环节都在阳光下顺利推进。

　　先看“公推”环节。除了以往的组织推荐外，10名以上（含10名）党员可以联名推荐，党员个人也可“毛遂自荐”。4个试点单位党员联名推荐40名、个人自荐6名人选，占提名推荐总数116人的39．7％。

　　对三种不同方式提名推荐人选，有关部门均按照相同标准和程序，一并进行审查、考察，在民主测评、公告、公示等涉及人选排序问题时，均依姓氏笔划为序，确保不同提名推荐方式产生的人选平等竞争。

　　经过党（工）委圈选后，共有3名完全由党员联名推荐或个人自荐而未经组织推荐的候选人，进入党员大会选举。在市注行党委党员大会上，个人自荐候选人马洪成为高票当选的“黑马”；创维集团党委的个人自荐候选人温业锋，以一名普通员工党员身份发表了激情洋溢的演说，赢得近1／3选票；市律协党委的个人自荐候选人梁华，在第二轮选举中仅以8票的微弱差距落选。

　　点评每个党员都有权利推举候选人，公推向广大党员打开了一扇大门，尽可能为更多符合条件的优秀党员走上前台创造积极条件，激活了广大党员正确行使民主权利、有序参与党内事务的“一池春水”。

　　直选：“强势PK”结果事先难预料

　　4个试点单位全部召开党员大会，让党员“一人一票”直接选举产生市党代表。光明新区党工委组织4000多名党员同时投票选举，如此规模的党员大会选举投票在我市还是第一次。创维集团党委党员大会设1个主会场和北京、西安等6个异地分会场，通过视频会议方式，让分散在全国各地开展业务的党员直接行使选举权。

　　选举中最引人注目的无疑是“候选人现场演说及党员现场提问”。候选人以抽签为序，轮流登台演讲，陈述自己的“代表理念”，回答台下党员的提问。

　　4月16日下午，市注行党委召开党员大会。4名候选人中有入行20多年的“元老级”人士周树藩，有创立了全国首家个人独资会计师事务所的马洪，有行业党委专职副书记、行业工会主席麦炳志，还有形象甜美、富有亲和力的市注协会员服务部主任杨梅。

　　“4个人都很优秀，这才是真正的竞争，”与会的一名党员对记者说，“‘强势PK’，好中选优，才有选头，也有看头。”

　　选举结果当场公布。既是协会秘书长、又是行业党委书记的周树藩意外落选，但他接受采访时心态坦然：“市委选定我们作为公推直选试点单位，这充分体现了对行业党建工作的肯定、重视和支持，对我而言这就是最大的成功。”

　　中国注册会计师行业党委副书记梁立群专程从北京赶来深圳观摩直选。他说，在注册会计师行业进行党代表公推直选试点工作还是全国首次，有利于增强行业党员的荣誉感和凝聚力，进一步提升行业的社会公信力和服务经济社会的能力。

　　市律协党委的选举竞争也非常激烈，2名市党代表经过两轮投票才得以产生。在5名代表候选人的演讲中，“有事找党代表”的声音非常响亮。候选人之一江定航用“我若当了党代表，直接给江定航打电话”的精彩结束语，把现场气氛推向高潮并成功当选。

　　在4月17日召开的光明新区党员大会上，区、街道领导干部党员和来自企事业单位、社区的党员同台竞技，放下身份演讲、答问争取党员支持。光明新区党工委书记田夫在演说中说：“我的父母都是普通教师，家里没有显赫背景，我是一个基层的普通干部，希望党员们投下自己神圣的一票，我将不辜负党员们的期望。”最后，田夫得到全场的最高票4000票。

　　当选的光明新区高级中学校长毕国军对记者说：“第一次经历这样的直接投票选举，党员们公推直选了我，我就感到了一种公开的责任，这是一种前所未有的感觉。”

　　点评选举权与被选举权是党员最基本的权利之一。直选是党员自主意愿的最直接表达，充分体现出党员在党内生活中的主体地位。

　　“这样的选举，我相信没有‘猫腻’！”

　　按党内有关代表候选人差额比例的规定，市党代表选举中产生推荐人选的环节，要求多于代表30％以上的差额比例；在确定初步人选和预备人选环节，要求多于20％以上的差额比例。我市本次试点工作中，各试点单位在上述环节均大幅度提高了差额比例。

　　与14个应选代表名额相比，4个单位共推荐人选116名，差额达729％；确定初步人选78名，差额达457％；确定为预备人选并提交党员大会选举26名，差额达85．7％。其中，光明新区以14选9、市律师协会党委以5选2、创维集团党委以3选1、市注册会计师行业党委以4选2的比例，直选选举产生了党代表。

　　各试点单位在推荐提名、确定初步人选、确定预备人选、批复预备人选等环节，先后共4次公示或公告有关人选，把候选人产生的全过程都置于全体党员的监督下。同时，通过考察、测评等工作，也给予党员对有关人选充分发表意见的机会，让广大党员对人选有话语权。市注行党委通过电话、网络等，逐一征求出差在外党员的推荐提名意见；市律协党委将推荐人选全部发至各党支部进行预选，按照预选得票排名确定预备人选。

　　过程的透明公开，有效提升了人选和选举工作本身的公信度。许多党员评论说，“这样的选举，我相信没有‘猫腻’！”

　　我市第一次实行公推直选党代表试点工作，在广大党员特别是各试点单位党员中引起了强烈反响，4家试点单位党员参与面均达到90％以上。在召开选举大会时，创维集团党委一些当天要出差的党员拎着行李，直接到会场参加投票选举。市律协党委一些在外出差办案的党员，特意提前坐飞机赶回来参加选举。其中一位党员在现场提问时说到：“这是我第一次参加这么高级别的党代表直接选举，更是第一次参加如此大规模的组织生活，觉得特别有意义，感到非常的激动！”

　　点评公推直选党代表是新形势下加强和改进党的建设的一次重大创新实践，有利于更好地落实和保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强党代表的“代表意识”，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和活力。

　　这次试点探索和尝试，也是我市贯彻落实党的***、探索扩大基层党内民主的重要举措，为今后积极探索发展党内民主提供了宝贵经验。