从有章可循到有法可依四川省河湖长制条例（草案）提请审议

聚焦省十三届人大常委会第三十次会议

●五年来，全省各级各地在落实河湖长职责、河湖长制统筹运行、跨界河流联防联控等方面积累了许多宝贵经验和做法

●《条例（草案）》有针对性地对省、市、县、乡、村五级河湖长职责进行了明确

9月27日上午举行的省十三届人大常委会第三十次会议第一次全体会议上，《四川省河湖长制条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请审议。受省政府委托，水利厅厅长郭亨孝对草案进行说明时表示，五年来，全省各级各地深入推进河湖长制，积极探索、创新实践，在落实河湖长职责、河湖长制统筹运行、跨界河流联防联控等方面积累了许多宝贵经验和做法。同时也存在一些基层河湖长履职不到位，部分河湖问题整治不规范，个别职能部门推动河湖长制“六大任务”不到位，主动作为不足等问题。为进一步深化河湖长制工作，巩固已有成效，充分发挥法治在河湖长制和河湖管理保护中的重要作用，加快推动从“有章可循”向“有法可依”转变，制定四川省河湖长制条例十分必要。

《条例（草案）》分总则、组织体系、工作职责、工作机制、监督考核及附则。《条例（草案）》结合我省近年来推行河湖长制的实践经验，有针对性地对省、市、县、乡、村五级河湖长职责进行了明确：一是各级总河长对其行政区域内河湖长制工作负总责；二是省级河湖长负责省重要河湖的河湖长制组织领导、工作部署、协调解决问题、开展专项行动、联防联控、督促检查考核等工作；三是市、县级河湖长负责河湖长制具体工作，重点做好工作的落实及问题的解决；四是乡、村级河湖长重点负责巡河发现问题，开展保洁等基础工作。

根据河湖长制重点工作任务，结合我省实际，《条例（草案）》第四章“工作机制”进一步明确我省近年来河湖长制行之有效的工作机制。为加强河湖管理保护力度，明确了河湖巡查、工作督办、日常保洁等工作机制；为提高河湖管理保护的信息化，明确了信息公开、信息报送、信息化建设等信息机制；为进一步加强川渝等跨省河湖的协同，明确了跨省协作、地方协调等协作协调机制。同时，在应急处置、执法监督、公众参与等方面也提出明确要求。

另外，《条例（草案）》第五章对河湖长制工作监督考核进行了明确，河湖长制工作应当接受社会监督，体现开门治水和以人民为中心的工作要求；可以对地方实施情况进行督促检查，开展提示约谈通报，强化日常工作推动；强化考核激励，各级河湖长履职情况的考核结果纳入领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究。 （记者 刘佳）