顺庆区工商质监局重大案件多方研判诊脉把关

为切实加强案件办理质量，合法规避办案风险，顺庆区工商质监局于2016年6月13日，邀请区检察院侦查监督科罗晓敏科长、检察官祝畅和区政府首席法律顾问肖飞律师，就区局近期正在查办的钱某某销售不合格电力电缆案及沧州某线缆股份有限公司销售不合格电力电缆案进行案件研判讨论，参加该会的人有区局局长邓登、副局长杨黎、法制股及办案机构办案人员。

会上，办案人员分别介绍了上述两起案件查处办理的情况，其中：1、钱栓群销售不合格电力电缆案。2016年4月13日，我局执法人员对南充市仁和春天投资有限公司位于顺庆区潆华南路仁和春天小区项目部工地进行现场检查时发现其使用的标称“沧州会友线缆股份有限公司”生产的“会友”电力电缆涉嫌质量问题。执法人员会同南充市仁和春天投资有限公司工作人员对其使用的型号为“WDZN-YJ（F）E”，8个规格货值金额为55余万元的“会友”电力电缆进行了抽样取证，并采取了证据保全措施，经委托法定检验机构检验，该8个规格电力电缆均判定为不合格产品。我局于2016年4月16日准备对上述8个规格电缆采取扣押强制措施时，发现当事人已在工地现场将该批电缆锯断破坏为散装电缆，同时在现场我局还发现当事人有另外7个标称同一厂家同一牌子但不同于上述8个规格的电力电缆，均已被当事人被锯断且与我局准备采取扣留的8个规格中已锯断的散装电缆混杂在一起，鉴于现场情况复杂，当时就一并予以了扣留。

2、沧州会友线缆股份有限公司销售不合格电力电缆案。2016年4月16日，我局在对钱某所销售电力电缆采取扣押强制措施时，同时还发现南充仁和春天项目工地上所另外使用的电力线缆涉嫌质量问题，该线缆由四川兴昊程电力工程有限公司向沧州会友线缆股份有限公司采购用于仁和春天项目低压配电及户表工程，该电力线缆共有三个规格型号，合同总金额为51.7万余元，我局对该批货物也进行了扣押，并进行了取样送检，经初检、复检，检验机构均判定为不合格产品。我局在法定时间内分别向南充仁和春天投资有限公司、四川兴昊程电力工程有限公司、沧州会友线缆股份有限公司送达了检验报告。

上述案件办案人员困惑的问题主要是：1、两案件是否移交公安部门；2、在钱某销售不合格电缆一案中，被锯断的7个规格的电力电缆可否进行处理。

检察院的两位检察官和肖飞律师，在认真仔细听取案情，了解案件调查取证的经过以后，与参会人员一起，认真分析，在案件的定性、处罚尺度、两个案件是否涉嫌触犯刑法等多个方面展开讨论，尤其是在钱某销售不合格电缆一案中，从证据收集的效力、合法性以及证据的损毁等角度对案件提出了指导性意见。会上最后形成统一意见。1、鉴于当事人的行为涉嫌触犯刑律，在对两个案件进行行政处罚的同时，将案件移交公安部门进行处理；2、钱某销售不合格电缆一案中，对采取了扣留措施的已完全锯断的7个规格的电力电缆，由于其已失去抽样的代表性和完整性，无法送检，证据已经损毁，予以解除扣留。

在此次研讨会上，区局党组书记、局长邓登表示，我局作为行政执法大户，今后将更加自觉主动接受检察机关执法监督，加强双方交流沟通，进而达到提升执法办案能力，规范执法行为的目的。