绿色的遂宁更优雅——十三五规划解读

　　绿色的遂宁更优雅

　　——《遂宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》解读之二

　　“绿色发展”是五大发展理念之一。在遂宁，“绿色发展”成为遂宁的特色和品牌。“十三五”规划明确，未来五年，我市将大力发展绿色经济，打造绿色环境，建设绿色城镇，倡导绿色生活。

　　绿色发展蓝图已经绘就，重点在思路创新和行动落实。近日，记者采访了相关部门负责人，就如何推进遂宁绿色发展，他们提出了各自的思路和措施。

　　规划概要

　　树立绿色发展理念，发展绿色经济，建设绿色城镇，打造绿色环境，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，建设绿色经济强市。加快发展绿色经济，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，形成以绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色能源为主要内容的绿色经济体系。坚持工业强市的主导战略，改造提升传统优势产业，加快发展战略性新兴产业，提升产业发展质量和集聚发展水平，推动制造业向中高端发展。加快推进农业现代化，建设特色农业产业基地和产业园区，稳定粮食生产，促进农业增产和农民增收，发展特色生态农业，不断提升农业现代化水平。坚持把发展现代服务业作为转变发展方式、调整经济结构、补齐发展短板的重要抓手，扩宽服务业领域，扩大服务业规模，提升服务业水平，推进服务业全面发展。

　　大力打造绿色环境，加强生态环境保护，加快生态文明制度建设，着力打造绿色环境。构建生态空间格局，以涪江生态走廊为重点，加快建设市城区生态湿地，营造人工绿地环境与自然山水环境有机融合的绿地系统，构建“一湖、两山、三廊、五楔、多点”生态系统。强化生态系统建设。加强大气、水、土壤等生态领域环境保护，深入开展城乡环境综合治理，进一步改善环境质量。牢固树立节约资源理念，转变资源利用方式，推进资源利用方式向集约高效转变，提高资源产出率、固体废弃物综合利用率，降低资源消耗和污染排放，推动能源生产和消费革命。

　　倡导绿色人文，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，塑造人与自然和谐相处的生态文明观。凝聚全社会共同力量，倡导绿色生产，鼓励低碳消费，制定并实施《遂宁市绿色发展规划》，切实将绿色理念注入经济社会发展全过程。积极争取国家低碳城市试点。建立体现绿色发展要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善最严格的耕地、林地、湿地和水资源管理保护等相关制度。

　　建立健全体现绿色发展要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。完善最严格的耕地、林地、湿地和水资源管理保护等相关制度，保障绿色发展思路不动摇，方向不走位，措施行动见实效。

　　行动路径

　　刘锋华（市经信委主任）：西部大开发的深入实施，成渝经济区的加快建设，以及新一轮科技革命和产业变革，为我市加快绿色崛起提供了机遇。磨溪气田的重大发现、国家新型工业化产业示范基地和全省电子信息产业配套基地的成功创建、次级综合交通枢纽的逐步建成、产业集群效应不断放大，全市资源优势、传统产业优势、环境优势以及区位优势进一步强化，为我市建设现代产业高地创造了有利条件。

　　遂宁制造业将瞄准“中国制造2025”战略方向，主动适应经济发展新常态，主动顺应“互联网 ”发展趋势，既前瞻布局高端制造业，又积极承接发展中高端制造产业和改造提升传统优势产业，抢占新一轮发展制高点。我市“十三五”规划明确提出“大力发展绿色制造业”，推进成长型产业快速发展、制造业向中高端、智能化、集聚集约发展，全面提升发展质量。围绕“绿色制造”重点，我们将坚持“五大发展理念”，大力推进智能制造，发展循环经济，推动节能减排，促进清洁生产，淘汰落后产能，促使资源利用向节约集约、绿色低碳、环境友好转变，实现有限资源能源价值的放大倍增，增强可持续发展能力。

　　杜云志（市农业局局长）：“十三五”规划明确了农业六个方面的着力点，包括农业特色化、农业产业化、农业信息化以及现代农业园区、农业基础设施、美丽新村建设。坚持以农业现代化取得明显进展为目标，以加快转变农业发展方式为主线，以促进农民收入持续较快增长为中心，以推进农业结构性改革为动力，大力提升粮食生产能力水平、优势特色产业建设水平、适度规模经营引领水平、农业技术装备水平、农产品质量安全水平和农业可持续发展水平，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展。

　　努力实现粮食生产不滑坡，确保粮食总产基本稳定，农业增加值年均增长3%以上；农牧渔结构、粮经饲结构、品种品质结构等更加科学；农民收入结构更加合理，持续增收的基础更加扎实；经营规模适度，生态环境良好，科技、机械、劳动者素质成为支撑农业发展的主要力量。到2020年，基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代农业发展新格局，五大现代农业示范园和各县（区）现代特色农业产业园区全面建成，率先基本实现农业现代化。

　　吴炳麟（市环保局局长）：“绿水青山就是金山银山”“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。我们要始终坚持绿色发展，统筹处理好当前和未来、短期和长远、发展和保护的关系，切实把保护生态环境、提升发展质量、保障公众权益三者有机结合起来，加快推进生态文明建设，着力建设绿色经济强市和天蓝、地绿、水清的美丽遂宁。

　　遂宁“十三五”规划明确提出了构建生态空间格局、加强生态系统建设以及排污治理等工作目标。为此，我们将以改善环境质量为核心，以生态文明体制改革为载体，以严格执法和科学监测为手段，以最严格的环境影响评价、主要污染物总量控制、环境保护督察、生态环境损害责任追究、环境信息公开等制度为保障，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，有效防控环境风险，推动环境基础设施建设，拓展环境容量空间，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保2020年全市生态环境质量总体改善，增强可持续发展后劲，保障人民群众身体健康。（记者 杨小东）