烟台蓬莱市委编办坚持问题导向提升基层治理体系建设水平

为进一步规范“属地管理”工作，切实推动“属地管理”工作落地生根，蓬莱市委编办根据省委、市委要求，坚持问题导向，把解决基层问题和矛盾作为工作的着力点，精准发力，推动基层高效履职。

一是通过深入调研“发现问题”。“没有调查就没有发言权”，该办抽调市政府办、财政局、审计局等属地管理领导小组成员单位人员，共同成立评估调研工作组，赴蓬莱市11个镇街开展实地评估调研，共计召开座谈会3次、实地访谈11人次、发放调查问卷192份，通过搜集大量第一手资料，在实地调研中发现问题。

二是通过科学评估“分析问题”。在调查问卷发放和实地访谈记录的基础上，对数据进行统计分析，评估调研发现存在的问题“责任下移镇街负担过重”、“派驻机构统筹管理有待加强”等五大类11项具体工作问题。

三是通过配套落实“解决问题”。针对已发现问题，该办对全市属地管理涉及部门出台的“说明书”“施工图”进行梳理审核，对涉及的具体事项明确职责部门、任务分工、工作运行流程、程序环节等四大要素，确保流程运转有章可循。同时，定期组织镇街、职能部门属地管理联络员开展工作交流会，方便镇街和部门协调具体工作，重点解决联系难、没人理、难推动的问题。