以示范创建为引领打造防灾减灾利津模式

利津县深入推进省级综合减灾示范县和省级及以上综合减灾示范社区创建工作，强化灾害应对准备，提升灾害救助和物资保障能力，有效维护了社会和谐稳定，逐步形成了“建机制、强保障、做结合、求实效、聚合力、促提升”的利津模式。

建机制，强保障。坚持深入基层调研，结合我县实际，下发《关于印发利津县防灾减灾规划（2016-2020年）的通知》《利津县应急物资储备规划（2020-2030年）》等文件，为示范创建工作提供制度支撑。坚持把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区重要内容，扎实推动由“要我创建”向“我要创建”、由“部门推荐”向“社区自荐”、由“逐级申报评定”向“综合量化评定”的“三个转变”。成立了创建省级综合减灾示范县工作领导小组，制定《示范创建实施方案》，将示范创建工作列入党委、政府重要议事日程，并纳入目标管理考核。着力构建部门单位主要负责同志负总责、分管负责同志牵头抓、业务人员具体负责的责任体系，确保创建工作有力有序推进。

做结合，求实效。把示范创建与智慧应急建设相结合，突出“科技引领”。按照“平战结合、一体协同、上线联动”的原则，投资849万元，建设全县一体化应急综合指挥平台，应急预案“一键启动”，应急资源“一图展示”，提高应急救援水平和防灾减灾能力；与防灾减灾救灾日常工作相结合，突出“改革突破”。主动创新“四个一”工作模式，出台《利津县自然灾害风险评估和灾情会商工作制度》，组建覆盖522个村居（社区）的灾害信息员队伍。梳理汇总重点领域数据系统的报送清单，将灾情报送指标从362项合并压缩至246项，减少116项，最终压缩至一张表。灾情数据统一由县减灾委员会发布，真正实现了涉灾部门“一个整体”，灾情报送“一个规范”，数据上报“一口说清”。与基础设施建设相结合，突出“处置效能”。投资500万元，到2021年底建成占地面积3060m²，建筑面积2000m²的县级应急物资储备库，提高应急物资现代化管理水平。

聚合力，促提升。做实隐患排查。以基础地理数据为载体，绘制利津县气象灾害防御作战图。推行防灾减灾网格化管理，将工作职责精准落实到全县698个网格及网格员，实现了政策宣传、隐患排查、灾情上报、灾害预警的网格化管理全覆盖。做细防灾演练。通过现场演示、沙盘模拟、实战演练等，多形式开展应急演练，提升实战能力。先后举办应急演练160余次，参与人员7000余人次。做强多元格局。实行应急救援力量整合，整编为综合性消防救援大队、专业化队伍、民间救援组织、市场化组织四类，变单一救灾为综合救灾。目前全县共有综合应急救援队伍、企业专职救援队伍、政府救援队伍、胜利油田驻利津单位应急救援队伍及社会应急救援队伍共计112支。坚持鼓励支持、规范引导、效率优先、自愿自助原则，搭建应急救援平台，引导各类社会力量参与防灾减灾工作。