三十年重笔改写污染大户的历史今日茂名天蓝水碧鸟语花香

   ７０年代曾被列为全国大气污染严重的１８个城市之一的茂名市，经过３０年的努力，茂名人用勤劳和智慧，重笔改写了“污染大户”的历史。如今的茂名天蓝水碧，花繁似锦，鸟语花香。
    我市是典型的石油化工城市。１９７４年，我市的环境保护事业在艰难中起步，在全省最早成立环保机构的城市之一。经过艰苦探索和奋斗，我市的环保事业逐步发展壮大，形成了具有从环境开发、管理、执法、监测、监理、科研到环境工程设计、施工的比较周密、协调的工作体系，走出了一条颇具特色的石油化工城市环境保护之路。
    整治工业污染卓有成效。据统计，１９７８年以来，全市投入治理污染资金高达２０亿元。１９９７年以来，我市按照“谁污染，谁治理”和“限期达标，逾期关停”的原则，结合产业结构调整，采取限期治理、停产治理、关停取缔、淘汰污染工序及转产等一系列措施，特别是对列入省、市重点治理项目的工业污染源逐个落实治理方案，使污染治理工作按计划推进，顺利通过了省政府考核组的考核验收。在向环境污染宣战中，我市涌现出茂名石化公司等一批全国、全省的环保先进典型。据统计，１９７７年前，茂石化为有效遏制工业污染，在１９７８年至２００１年期间年累计环保投资达１６亿元，建成投用工业“三废”治理和综合利用项目２１０多个。炼油厂废水排放量由上世纪７０年代炼油单耗（每炼一吨原油耗水量）３０多吨水减少到现在的１．８吨，每年排放废水的含油量也由上世纪７０年代的每年３万多吨减少到现在的近１００吨，相当于当时每天排放废水的含油量，废水治理成绩显著。近年来，通过加大科技创新和环保投资力度，茂石化在生产不断发展、效益不断提高的情况下，工业污染物排放量不但没有增加，反而逐年减少，大气和水的环境质量逐步得到改善。
    在“一控双达标”工作中，我市参加达标考核的７３０家企业，除市造纸厂１家需申请延期外，其余７２９家在２０００年底已全部实现达标排放，达标率为９９．９％，顺利通过了省政府考核组的考核验收。市造纸厂为尽快实现污染物达标排放，共投入资金３０００多万元，在省环保局、市人大、市政府和市环保局的大力支持和监督下，各项污染防治设施全部竣工并正常运行。２００３年５月１４日，受省环保局委托，市政府组织验收组对市造纸厂环境保护全面达标工作进行验收，认为基本符合全面达标考核要求，同意通过验收。
    水资源及自然保护工作成效显著。鉴江流域茂名地区污染源治理工作得到高度重视。上世纪８０年代初至９０年代中期，考虑到小东江水质在短期内恢复不到饮用水质要求，市政府及茂石化公司为办理市人大《尽快解决梅江（小东江）两岸污染区群众饮水难问题的议案》，先后投资近２０００万元，在小东江沿岸建成６间自来水厂及其它供水工程一批，解决了小东江沿岸污染区近２０万群众（含吴川市境内）的饮用水困难问题。１９９０年，市政府印发了《茂名市鉴江流域水源水质保护管理暂行办法》，提出了对鉴江水资源实施“分级负责、分段管理、定期考核”。１９９３年，市政府印发《茂名市市区饮用水源保护区污染防治管理规定》。１９９４年，为涵养鉴江水源，建立占地３５３４公顷的大雾岭省级自然保护区。１９９５年，市政府制定《高州水库水源保护区污染防治管理暂行规定》。１９９６年，我市各级政府先后关闭“十五小”企业１６家，限期治理６４家。为治理小东江，市政府先后５次对小东江的主要工业废水污染源实施限期治理，并关停了茂石化页岩油厂、茂名市糖厂、茂名市有机化工厂等一批污染严重的企业。１９９９年，由中山大学环科所和市环保局共同编制的《小东江（茂名段）水污染综合整治方案》通过了省环保局组织的专家论证，并由市政府批转实施。市政府从１９９９年以来，投入资金１．３亿元，对小东江（市区河段）进行河床清淤，结合我市第一污水处理厂建设，对生活污水截流，河堤加固，两岸美化、绿化，蓄水美城，使小东江的生态环境有了较大改善。省政府在２００２年９月颁布的《关于进一步加强环境保护工作的决定》中，已把小东江列为生态恢复工程。
    城市生态环境显著改善。从１９８９年开始参加广东省城市环境综合整治定量考核至今，我市一直位居中上水平，城市环境质量曾进入全省第二名。过去的“火焰山与戈壁滩”，现已成为绿树成荫、鸟语花香的森林公园；昔日的“油河”小东江，也逐步恢复生态环境，白鹭回飞，鱼虾雀跃，主要污染物浓度在逐年下降，局部河段水质接近国家地面水三级标准。２００１年９月１０日原广东省环保局强炳寰局长在陪同美国环保专家考察小东江时曾这样说过，现在的小东江有大量鱼回游，鱼无异味，说明了小东江水质在不断好转，在大部分河流污染不断加重的今天，茂名小东江的水质在大幅度变好，这在全省是少有的，应将小东江污染整治工程列为广东省河流污染整治及生态恢复的样板工程及为争取申报成为全球环保５００佳。
    近年来，通过深入开展城市环境综合整治，实施碧水、蓝天工程计划，加强环保基础设施建设，以及省级卫生城市、国家园林城市、文明城市、环保模范城市等创建活动，在经济持续增长的情况下，环境质量保持稳定并有所改善，总体达到国家规定的质量标准。目前，我市空气污染指数小于１００、集中式饮用水源地水质达标率１００％、城市功能区水质达标率１００％、区域环境噪声平均值５６．４分贝、交通干线噪声平均值６７．９分贝、环境噪声达标区覆盖率６０．０９％、烟尘控制区覆盖率９０．５７％、工业废水排放达标率１００％、ＴＳＰ年日均值０．１０４ｍｇ／ｍ３、工业固体废弃物综合利用率８６％、汽车尾气达标率８２．９３％、环保投资指数２．０１％、城市气化率１００％。上述各项指标达到或超过国家环保模范城市的考核标准要求。