关于坚决防范事故切实抓好建设工程领域安全生产工作的紧急通知

各部门、各单位：

今年，园区建设工程领域各类项目投资量大、建筑规模大、施工人员多，为园区历史之最，同时市政、绿化、改建等零星工程在建数量持续保持在高位，为深刻汲取事故教训，举一反三，清醒认识园区当前安全生产的严峻形势，严格落实属地管理责任，全面加强安全生产事故防控工作，严防类似事故再次发生，根据园区主要领导指示，就进一步做好建设工程领域安全管理工作，现紧急通知如下：

一、深刻吸取事故教训，清醒认识当前严峻形势

今年以来，园区建设工程领域接连发生两起生产安全事故，安全形势十分严峻，一些单位抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，诱发事故的因素增加。为此，各部门要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想，坚决防控各类事故发生。

二、强化压实属地管理责任，确保制度措施落到实处

各分管领导要履行“一岗双责”，始终把安全生产摆在重中之重的位置，认真抓好各自分管建设领域的安全生产任务，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建设工程专业委员会要加强统一部署，强化部门联动，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付，要加强督促检查，狠抓建设工程领域安全监管工作落实。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求和“谁主管谁负责”原则，本着对群众负责、对企业负责、也对自已负责的态度，时刻把安全生产责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，特别是要认真研究落实区政府办4月9日下发的《关于进一步明确建设工程领域安全生产责任的通知》（江宁政办字〔2019〕50号）中明确的园区建设工程领域属地管理责任，尤其是对未取得建筑工程施工许可证项目承担的首要监管责任，园区安委办也高度重视零星工程安全监管工作，专门研究出台了《滨江开发区零星工程安全监督管理办法》（江宁滨江管委发〔2019〕25号），各部门要将监督管理要求及时传达到各企业、各单位，要认真摸排，建立底数清单，无一遗漏，实行严格监管。

三、始终坚持问题导向，深入推进各类隐患排查治理

今年以来，园区部署开展了安全隐患大排查大整治行动，各部门要开展全面彻底、不留死角地检查，持续开展风险排查和辨识管控，尤其高度重视高空防护、物体打击、基坑工程、脚手架、起重机械、用电安全、违章作业、建筑宿舍、燃气、食品安全等方面隐患排查，要确保每一条隐患整改闭环，风险可控；要依法督促各单位全面落实企业安全生产主体责任，严格遵守法律法规和行业标准规定，不断建立完善各项安全管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。要指导企业认真开展自查自纠工作，不断加大隐患排查治理力度，突出重点部位、关键环节的隐患排查，进行风险分级管控和分类治理。对排查出的安全隐患，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，有效降低事故发生概率；要动真碰硬加大安全管理力度，正确处理严格监管与施工进度的关系，通过强有力的监管手段，倒逼各施工单位增强抓好安全生产工作的内在积极性、主动性。

以上，特此通知

南京江宁滨江经济开发区安全生产委员会办公室

2019年4月20日