区财政局法治政府建设报告（2021年度）

区财政局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，严格按照上级关于推进法治建设的工作部署。着力在履行“谋”的职能、发挥“联”的作用、凸显“督”的效力、提高“建”的水平上下功夫、谋创新、求实效，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。

一、2021年工作完成情况

（一）依法全面履行财政职能

1.积极做好财政收支平衡工作。2021年，受到南京本地疫情冲击和减税降费的双重影响，区财政局积极开展收入组织工作。全年一般公共预算收入105.1亿元，首次突破百亿元大关，增幅8.4%。加大优化财政支出结构力度，坚持政府过紧日子，全力支持打赢疫情防控阻击战和三大攻坚战，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险。一般公共预算支出46.5亿元，其中民生支出占比超80%。

2.完成全区法治政府建设分解任务。积极履行《玄武区 2021 年法治政府建设工作计划》任务落实情况，加强对全区行政事业单位内控制度建设的指导，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资等强化内部流程控制，防止权力滥用。

（二）完善依法行政制度体系建设

1.深入推进法治财政标准化管理。区财政局党组高度重视法治财政标准化管理工作，细化分解考核指标到各责任科室，及时汇总提交年度自查报告和档案资料，连续两年在全市法治财政标准化建设考核中位列市第一。

2.加强规范性文件制发管理。严格按照《玄武区财政局规范性文件制定工作制度》的要求履行规范性文件的制发和管理，及时完成备案和入档工作。做好党内法规制度文件的审查和备案。及时配合其他部门完成全区涉及财政职能的地方规章和政策的征求意见反馈。

3.开展规范性文件清理。区财政局对照《南京市财政局继续有效、拟重新制定、废止的规范性文件目录》及时开展规范性文件清理工作。经过多轮梳理和查阅档案，于2021年正式印发《玄武区财政局关于公布失效和废止、继续有效文件目录的通知》（玄财〔2021〕33号）。

（三）积极推进行政决策和执法法治化

坚持党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全局各项工作纳入法治化轨道。

1.重大决策履行程序规定。按照《区财政局党组议事规则及“三重一大”监管事项》要求，规范财政决策程序，人代会预决算报告等重大决策严格履行法定程序。对干部任用、资金分配等重要事项，坚持会议研究，坚持行政决策的科学化、民主化、法治化。

2.配合推进行政审批改革。落实“放管服”改革相关要求，做好权力事项动态管理。开展“双随机，一公开”、“双公示”、“互联网+监管”等工作，配合推进相关事项实施不见面审批。

3.落实行政执法三项制度。对门户网站行政执法公示专栏，对执法主体、执法人员、行政权力事项清单、重大执法决定法制审核目录清单进行定期维护。在行政执法过程中，对财政执法活动进行全程记录和归档。

（四）加强法治队伍建设和普法宣传

一是强化学习教育。制定年度学法计划，认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施，把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习活动，重点学习了《宪法》《民法典》《预算法实施条例》等法律法规；组织全体财政干部参加全省第四届“百万党员学宪法学党章考法律活动”之“学党章学党史学民法”专项答题活动；组织新进公务员进行宪法宣誓仪式，重温宪法内容和宪法精神，切实增强宪法意识，在全局上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围，提升了财政干部的法治思维和法治意识；在全局会组织全体党员学习《民法典》。与此同时，拓宽学习渠道，在工作群定期分享法治建设相关文章、课程，便于全局人员随时随地参加学习，为财政法治建设提供思想保障。

二是加大宣传力度。在“八五”普法、“12.4宪法日”期间，通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动，利用全局会、党课、主题党日活动等，使法治宣传教育深入到全体财政干部。2021年，被评为南京市财政“七五”普法先进单位。牵头开发了民生资金安全岛数字化平台，为提升平台在群众中的知晓率，成立了民生资金安全岛数字化平台巡回宣讲团，赴辖区街道进行宣讲，紧紧围绕平台“一看，尽晓民生政策”、“一点，尽享私人定制”、“一查，尽知财政红利”三大特点，解答群众最为关心热点民生问题。

三是形成普法合力。区财政局积极联合区税务局打造一支专业化法治政策宣讲小分队，走进街道，走进基层，走进企业，集智聚力多方位、多维度地做好政策宣讲工作，共同促进全区经济高质量发展。

二、2022年工作计划

2021年，我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡，配套工作制度尚需完善；二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，行政执法监督力度仍需加强；三是干部队伍法治意识和素质有待进一步提高；四是宣传力度有待进一步加大。

（一）切实履行第一责任人职责

各级政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把责任落到实处。

（二）加强行政复议应诉工作

加强行政复议应诉能力建设，完善内部行政复议应诉工作程序和制度，适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。

（三）全面推进政务公开

进一步加强政务公开标准化规范化建设，完善行政决策公众参与机制，加强人员培训，提升信息公开工作的传播力、引导力、影响力、公信力。

（四）认真抓好学法计划落实

严格对照年初制定的学法计划，按时节点组织开展学法内容学习。以领导干部带头学、全体干部集中学，线上、线下同步学等形式多样的学习方式学法。

（五）深入开展民法典学习宣传

充分认识颁布实施民法典的重大意义，采取多种形式开展民法典学习宣传，培养全体财政人自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。

（六）大力开展法治宣传教育活动

结合“八五”普法、“12.4”国家宪法日，认真筹备做好2022年度法治宣传教育工作，采取多种形式，通过多种渠道，在全局范围内做好学习宣传。

学法知法，用法维法方能依法理财、依法行政。玄武区财政局将时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障！