优工强农谋全局 

                                             　　17世纪20年代迁至辽西北的蒙古贞部落，今天创造着波澜壮阔的历史，发生着翻天覆地的变化。站在有着24个民族、少数民族人口占全县总人口20.3%的民族自治县，我们力求探究县域经济的根本和实现大发展、新跨越的真谛。 　　几个月以来，记者连续深入阜蒙县的铸造、玛瑙、农产品、氟化工4个产业集群和现代农业示范带，探寻全县经济发展脉络。所到之处，见证了自治县既定的发展思路在不断延展，困境中依然呈现旺盛的搏击精神和不懈的前行韧性。 　　在位于伊吗图镇的省级开发区阜新氟产业开发区，“赢凯化工”、“汉道化工”等新迁入企业正在进行项目施工。经过几年快速发展，开发区入驻项目达到51个，被中国氟硅工业协会授予“中国氟产业示范基地”称号；在玛瑙产业集群所在的十家子镇当街，国际玛瑙宝石城正在加紧建设中，高标准的战国红大市场已正式开业，受其感染，周边玛瑙经营店的红色招牌映红了街面；在食品及农产品加工产业集群，“阜新伊利”的10条生产线全部运转；在铸造产业集群，“力达铸造”等企业的熔炉红红火火。 　　阜蒙县是典型的农牧业大县，目前年产粮食20亿斤左右，是全国重要的商品粮生产基地县之一，这为现代农业的发展奠定了坚实基础。同时，境内黄金、煤炭、铁矿石、石灰石、玛瑙石、麦饭石等矿产资源丰富，经多年运筹，形成了冶金、化工、轻工、机械、建材、食品、采矿、建筑等20多个行业，这又为做强工业提供了先决条件。随着城建、交通、通讯及科教文卫等各业的蓬勃兴起，蒙古贞大地正在成为全市经济提速的重要增长点。 　　2013年5月间，记者采访刚刚上任的县委书记马永生时，他说：加速发展的路线图已经深刻在全县人民的奋斗中和预期里，目前要做的就是一个“干”字，一张蓝图绘到底。这张蓝图的基本构架是什么？就是紧扣“提速升位、跨越发展”主题，以发展四大产业谋求工业现代化，以做强农业谋求农业现代化，以城乡统筹共进谋求县域城镇化，把招商引资、项目建设作为核心，突出产业集群发展，加速县域“三化”进程，全面提升自治县综合经济实力。 　　近年来，全县沿着“布局集中、用地集约、产业集聚”方向，全面实施工业“五项工程”，提升投资牵动力、基地承载力和企业竞争力，工业化进程不断加快。 　　对于实施新型工业化战略，县委、县政府矢志不渝。全县一方面大招商、招大商，另一方面狠抓基地建设、项目运行和现有企业发展。以2014 年为例，全县以四大产业集群为招商主体，围绕长三角、珠三角、京津冀、沈阳、大连和港、台、日、韩等地区和国家，瞄准世界500 强和行业100 强企业，选择性地承接能够发挥全县产业优势、延长产业链条的项目，招商引资到位额预计完成135亿元，同比增长22.7%。今年全年，预计全县新开工投资2000万元以上项目80个，其中亿元以上项目22个，为全县实现工业现代化打下了深厚伏笔。在当下经济下行压力持续加大的情况下，全口径工业总产值预计实现300亿元，同比增长8.7%；服务业增加值预计完成75 亿元，增长21%。目前，四大产业集群拉动作用凸显，工业对自治县经济增长的贡献率已达30.4%，标志全县工业基础和工业化的水平大幅度提升。工业兴则县域强，农业丰则农民富。 　　在阜蒙县各级干部的工作日志上，“建设农业强县，推进农业现代化”始终是头等大事。经新中国成立以来特别是改革开放以来的多年建设，这个创造了闻名全国的“三沟经验”的农业大县实现了历史跨越，从“林业先行、以畜为主”到“林草先行、粮畜并举”，从“生态立县”到“生态发展产业化”，传承发展，不断创新，赢得了各种实力名头，被评为“全国粮食生产标兵县”、“全国生猪调出大县”、“全国造林绿化模范县”、首批“国家保护性耕作示范县”、首批“国家林业科技示范县”；省级花生“一县一业”示范县、首批“省级农业产业化示范县”。 　　年初以来，全县借助现代农业示范带建设契机，把农业现代化推向了更加科学的发展轨道。示范带建设涉及该县26个乡镇、178个村屯、998 个地块，总任务108万亩，要在4年的时间里，建成规模化、产业化、现代化的粮油产业、林果产业、设施农业、畜牧产业四大产业。为此，全县上下因地制宜，科学规划，高标准设计，高起点开局，设计精品线路4条和精品工程91处，总面积33.6万亩，积极搭建土地流转平台、招商引资平台、科技创新平台和金融服务平台，全力推进示范带建设。截至目前，全县已累计流转土地65.41 万亩，研发包装大型农业项目84 个，有53 家农事企业纷纷签订投资协议，投资总额近30 亿元，初步建立起“基地+农户+市场”、“公司+基地+农户”等规模化、产业化经营模式。 　　与此同时，作为县域“三化”战略支点之一的城镇化，成为阜蒙县经济发展的“第三只手”。全县以产城融合和创新融资体制为重点，加速打造“一心一轴、两带三区”格局，走城乡统筹、功能完善、生态宜居的新型城镇化之路。目前，该县已完成了《旅游发展总体规划》修编工作，海棠山风景区、关山旗敖包风景区、阜新温泉城、葛根苏木旅游度假区分别晋升省级旅游度假区，十家子玛瑙产业集群被评为省级服务业集聚区。全面启动了“中国北方文化名山”旅游经济开发区规划编制工作。商业地产快速发展，累计开发房地产面积190万平方米。蒙古贞五星级宾馆、长途汽车客运站投入运营，京都国际广场城市综合体正式营业。这些基础为民生改善提供了有力支撑，实现了经济增长与社会发展同频共振。 　　新闻媒体今年总结阜蒙县经济发展成果时曾作这样的表述：阜蒙县一、二、三次产业的比重发生显著变化，其中第一产业的占比首次降到39.1%，第二和第三产业的占比均突破30%。事实上，作为农牧业大县，阜蒙县第一产业在国民经济中的比重向来占第一位，始终在40%以上的运行线上。改变三次产业比例结构，走向科学发展，成为该县经济转型的首要任务。因而，全县一、二、三次产业占比的变化，不仅说明这个县的经济发展取得了重大成果，而且是经济转型中阜新的具有典型意义的突破。