2020年杨浦区文化和旅游局工作总结

2020年杨浦区文化和旅游局工作总结

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的起步之年。在区委、区政府的坚强领导下，区文化旅游局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及******考察上海杨浦滨江***精神，紧紧围绕区委、区政府重点工作，培育文化和旅游大融合的新动力，厚植文化和旅游大发展的新优势，构筑文化和旅游大繁荣的新格局，团结凝聚队伍，克服各种困难，全力夺取新冠肺炎疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。

一、围绕“秀带展新貌”，着力推动文化旅游品牌成为城区形象的重要传播力

1、打造最有温度生活秀带。上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区成功入围首批国家文物保护利用示范区建设名单，成为全国“六家之一”。市文化旅游局与区政府签约共建“世界会客厅”全域旅游特色示范区。杨浦滨江荣获“最有温度的生活秀带”上海文化旅游推广窗口。推进滨江重点项目建设，建成开放黄浦码头“初心启航地”、国家级非遗“码头号子”和杨浦滨江南段全景导览等展陈，会同滨江公司开通了观光电瓶车、“旅游吧”售货车，跨前一步服务支持杨树浦水厂深度处理改造、永安栈房西楼旧址改造世界技能博物馆等文物建筑保护性修缮利用重点工程。

2、深化公共服务体系建设。疫情后逐步恢复公共文化旅游“点单配送”，开展各类活动1万余场，受益达20.4万多人次。其中，探索“点单配送”从文化向旅游领域拓展，推出“城市微旅行”项目，提供服务300余场次，受益近万人次。打造沪上城市阅读新地标，区图书馆作为全市唯一一家区级公共图书馆入选《中国图书馆事业发展报告（建筑卷）》，被评为中国图书馆学会全民阅读先进单位。区文化馆通过国家一级文化馆复审。

3、开展丰富多彩节庆活动。组织承办了“5.19世界旅游日”上海主题活动、上海旅游节暨上海大学生旅游节、上海国际摄影节、上海市民美术大展、“魔都老建筑”短视频大赛、“中国好声音”上海总决赛等多项市级大型活动。主办了“人民城市”全国书法邀请展、睦邻文化节、非遗文化节、军地文化圈、“城市荣光”建筑可阅读水彩画展“疫起前行”书法美术摄影作品展、“镜述滨江”摄影展等活动，我局被评为上海市爱国拥军模范单位。今年1-12月，通过杨浦文化云、腾讯等各大平台线上直播活动146场，约380万人次点击收看。

二、围绕“双创要领跑”，着力推动文化旅游产业成为城区经济的重要增长极

1、推动重点文创产业发展。发挥区文创办的牵总协调作用，促进“大设计、泛娱乐、新出版、慧生活、畅消费”产业发展。1-9月份，我区规模以上文创企业实现营业收入182亿元，同比增长17.7%。支持举办了“斗鱼电竞开黑节”、S10“城市峡谷生活月”、WGA小沃电竞联盟赛、两岸电竞文化节等一批赛事活动。在全市文创产业推进会上作为唯一一个区交流发言。

2、促进数字文化产业兴起。承办上海推进“品质直播第一城”发布会，在全市率先出台促进直播经济“24条”政策，牵头引进上海MCN机构专委会、中文投二期母基金管理公司、葡萄子等市级行业协会和行业头部企业。区政府与人民网签约，共建内容科技产业基地，打造“人民秀带直播间”。服务bilibili、完美世界等重点企业逆势飞扬，成为区域经济发展的增长极。

3、争取部市资源创新创业。组织申报大创智创新发展示范园区成功入围国家级文化产业示范园区创建，全国共13家，上海唯一一家。创智天地大学路入选首批上海市全域旅游特色示范区域。指导组织企业申报市文创资金扶持，有35家企业获得市区两级项目扶持资金36***.5万元，带动社会资本投资2.1亿元。

三、围绕“双十不动摇”，着力推动文化旅游地标成为城区功能的重要承载体

1、推进区重大工程建设。“中国近现代新闻出版博物馆”成为疫情后全区第一个复工项目，8月31日举行了结构封顶仪式，争取新年伊始竣工。克服疫情影响各种困难，杨浦大剧院改扩建工程3月9日复工，争取新年伊始结构封顶。

2、推进局系统工程建设。杨浦图书馆少儿分馆完成修缮工程和消防配套改造，区文化旅游管理事务中心完成办公新址装修。

3、推进储备项目前期研究。杨浦文化馆和四平电影院改扩建完成立项可行性研究各项工作。应对杨浦图书馆平凉馆动迁，组织研究滨江分馆选址方案。

四、围绕“旧改创新高”，着力推动文化遗产保护成为城区文脉的重要延续点

1、加强文物建筑安全管理。落实文博单位消防安全长效机制，签订文物安全责任书，强化文物单位主体责任。夯实国有土地招拍挂文物部门征询机制，保障文物建筑依法合规得到保护利用。发挥好街道文物巡查联络员、第三方社会安全巡查员两支队伍的作用，加强第三方技术支撑，落实安全隐患排查整治。

2、推广阅读建筑城市荣光。“建筑可阅读”实现扫码聆听、VR全景、无线感应和人工讲解等多种方式，发展以“云漫游融合”为特色的沉浸式阅读体验。陈望道旧居和旧上海图书馆旧址保护修缮工程获评2020年首届上海市建筑遗产保护利用示范项目。杨浦滨江“人民城市的故事”和“初心启航·信仰之旅”获评全市“建筑可阅读”百大“人·物”最受市民喜爱的旅游线路，沪江大学近代建筑群、杨浦图书馆获评最受市民喜爱的老建筑。

3、培育非遗在社区基地项目。新增区级非遗项目9个、代表性传承人13位、传承基地3个。成功推荐3个项目认定市级传承人，组织推荐2个项目参加国家级非遗代表性项目优秀实践案例遴选。四平元宵行街会、荣庆棠香囊和少年宫民乐戏曲入选上海市“非遗在社区”示范基地和项目。

五、围绕“治理见成效”，着力推动文化旅游市场成为城区治理的重要安全哨

1、筑牢疫情防控坚实防线。面对突如其来的疫情，文旅系统奋战在一线，大年夜通宵达旦，与区卫健委一起清空启动全市第一家宾馆作为集中医学观察点。扎实推进全区文化旅游企业和公共文化旅游场所关闭、开放和各项疫情防控工作。妥善组织处理市局紧急下放旅游投诉件，办结总量名列全市第二、办结率名列全市第一。积极帮助文化旅游企业复工复产，研究出台我区“文化 25 条”和 “旅游 15 条”。

2、做好一网通办营商服务。组织梳理确认文旅政务服务事项162项，修订完善办事指南全部上线使用，梳理21项政务服务事项和***项区级自管公共服务事项接入“一网通办”平台。不断提升依法治理水平，国歌展示馆荣获全国法治宣传教育基地。

3、深化扫黑除恶专项斗争。持续推动高频次检查和联合执法，系统出动检查人员近3500人次，检查场所近3600家次，督促整改问题近650件，处理举报1183件，切实维护文化旅游市场稳定。

六、围绕“党建出硬招”，着力推动守正创新担当成为城区使命的重要践行地

1、加强思想建设提高站位。把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，精心策划组织“四史”教育学习，通过中心组（扩大）学习、举办主题展演、开展党日活动等，组织党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史。先后举办了“纪念陈望道首译《共产党宣言》中文全译本100周年主题展巡展”，组织“红色101：回望初心、追寻真理——纪念留法勤工俭学运动从上海出发101周年诗歌作品集暨四史学习教育主题朗诵会”“学‘四史’担使命 谱写人民城市新篇章”七一主题党日、系统特色党课汇报会、“思享青年说”青年故事分享会等特色活动，并与上海理工大学医疗器械与食品学院党委、上海出版印刷高等专科学校开展联组学习。局党组开展“党课开讲啦”和中心组（扩大）学习27场，系统开展相关活动127场。局领导班子带头讲党课，赴党支部工作联系点调研指导，认真参加党支部组织生活。强化用好“学习强国”平台开展学习，局党组荣获“学习强国”区优秀组织奖与优秀供稿奖。推进“党的诞生地”工程建设，国歌展示馆“国歌从这里唱响”主题展入选国家文物局公布的2020年度“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”百个主题展览。推进“一支部一品牌”，打造“展、演、读、游”特色党课，其中，情景党课《国歌声声嘹亮 行远不忘初心》和VR全景游被市委组织部入选为“四史”教育优秀微党课并向中组部推荐，获评杨浦区“四史”优秀微党课“红色引航奖”。《“红色初心”起航线》被推荐入选市委组织部的路线课程。

2、完善制度建设压实责任。落实基层党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态责任制、安全生产责任制和依法治区责任制各项要求，组织制发了《关于进一步加强和改进区文化旅游系统党建工作的实施办法》《关于严格执行三重一大制度的实施办法》《2020年度推进全面从严治党履责清单》《关于加强区文化旅游系统法治建设推进全面依法治区工作的实施办法》等一系列规范，通过梳理整合市区相关文件精神，完善制度体系，强化政治责任，明确纪律规矩，促进规范执行。落实“四责协同”，推进全面从严治党《履责清单》和《问题清单》，所有干部职工开展签约承诺。立足风险排摸，制定推行《大型节展赛事活动中严格遵守八项规定的规范指南》，抓牢关键节点，提高合同管理，促进科学决策。坚持用法治思维指导工作，针对市场管理中的新情况、新问题，制发《加强文化艺术辅导培训机构监督管理工作导则（试行）》《杨浦区旅游市场等级评定工作导则（试行）》等，严格依法行政，建设法治政府。

3、优化队伍建设树立导向。平稳有序做好机构改革各项工作，更名挂牌成立了区文化和旅游局执法大队，整合3 家基层单位职能成立区文化和旅游管理事务中心（文物管理事务中心），撤销了区文化管理服务中心。做好干部培养、选拔、管理工作，选拔1名事业单位正职（管理六级）人选，选拔任用4名行政执法类公务员，完成6名科级及以下干部职级晋升。在疫情期间，响应区委号召，先后动员组织112名干部职工支援疫情防控前线，宣传身边的榜样先进事迹，1人荣获上海市抗击新冠肺炎疫情先进个人称号，1人荣获上海市劳动模范（先进工作者）称号。

               上海市杨浦区文化和旅游局

2020年12月31日