公安金山分局试点建设数字化执法办案管理中心助推法治公安建设

立足“执法规范化建设是公安工作生命线”理念，以实现“执法规范+减负增效”为目标，在全市率先试点建设实体化运作的数字化执法办案管理中心。自2021年5月1日试点以来，分局案件质量、电子卷宗完整性等问题较去年同期下降了43.7%，现场执法规范率从年初的90%上升至95%，办案区使用规范率达99%，执法问题投诉数较年初下降8.3%。

一是系统谋划，夯实执法监督基础。打造集案卷管理室、监督管理室和案件审核室于一体的“三合一”案管中心，在此基础上，依托大数据赋能和人工智能手段，将“人、案、物、卷、场所、警情”六类执法要素统一集成管理，牢牢把控分局全领域、全环节执法办案监督质效。紧跟城市数字化转型步伐，成立工作专班，多次进行专题研究，全力保障数字化执法办案管理中心建设经费、办公用房和人员配置，着力打造“科技+人力”的执法监督新模式。

二是优化方式，提升执法监督效能。依托数字化执法办案管理系统智能预警模型，围绕“看管人员异常行为”“案件应立未立”等43个常见执法问题，构建“事前提醒、事中预警、事后纠偏”的执法质控模式，缩短执法监督周期，实现减负增效。试点以来，共智能预警并认定如实受立案违规托底问题31个，并呈现逐月下降趋势，其中，11月环比下降66%。建立日清、周闭、月研判、年考核的执法监督管理制度，每日全量核查下发预警问题，每周对执法问题进行复核整改结清，每月形成数字化中心工作情况等7类检查通报，定期公布执法质量考评成绩和排名。试点以来，分局数字化中心每周预警并认定问题由原先的10余起逐步下降至不到1起，民警执法规范程度显著提升。

三是长效推进，深化法治公安建设。打造执法“大监督”体系，以执法监督管理委员会为龙头、数字化中心为载体，围绕“顶层管总、条线管援”思路，牵头督察、刑侦、治安、经侦、交警等部门构建“大监督”体系，以自查上报、联合督察、例会研商等形式，全面、实时、客观地掌握相关单位执法中的问题短板，并通过明确责任主体、制定整改标准、规定反馈节点，从严落实执法问题整改闭环机制，确保执法监督工作“无死角、无盲区、无遗漏”。今年以来，已经联合开展检查40余次，制发检查通报30余份，共查纠整改执法问题100余个。