攀枝花市仁和区卫生健康局2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，区卫生健康局法治建设工作，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府的精心指导和坚强领导下，紧紧围绕全区卫生健康规划目标，全面推进卫生法治建设，运用法治思维和方式引领卫生改革发展，推动卫生依法行政工作再上新台阶，为统筹做好卫生各项工作，维护公民健康权益，为推进健康仁和建设提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全完善组织保障和落实机制。

1.加强领导，提高认识。成立以党委书记、局长为组长，党委副书记及副局长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，明确局各股室及各下属单位的工作要求、工作任务和完成时限，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的工作局面。

2.加强法制学习。一是充分利用四川省国家工作人员学法考法平台开展线上学法考试，将局机关干部职工及卫生监督执法大队执法人员纳入学法考法范围，现已全部完成年度学习目标。二是大力推进卫生健康法制宣传教育，坚持定期学法、会前学法制度，在全系统开展《***法治思想学习纲要》《传染病防治法》《医师法》《疫苗管理法》《安全生产法》、民法典等法律法规及医疗卫生行业九不准、医疗机构从业人员行为规范等专题教育培训，提高卫健系统人员法律知识水平，营造学法尊法守法用法的浓厚氛围。

3.积极开展普法宣传。一是利用专项宣传活动，大力普及卫生健康法律法规，积极开展职业病防治宣传、传染病防治宣传、《食品安全法》宣传周活动，发放卫生法律法规读本、职业病防治、新冠肺炎疫情卫生防控等知识宣传资料共15000余份，深入推进法制宣传和便民维权活动，为卫生健康各项政策法规的实施营造良好社会氛围。二是为企业***开展2次职业健康培训、1次职业病防治讲座、集中隔离点工作人员业务培训、卫生法律法规培训，培训人数300余人。

4.落实行业法律顾问制度。系统内共有取得法律职业资格证书2人，已注册公职律师1名，另1名已申报，正等待审核。

（二）加强行政许可和备案。

一是紧盯目标任务，积极推进一体化在线政务服务平台建设，及时修改完善办事指南。实现全流程网上办，利用一网通办服务平台，推进最多跑一次改革，推进卫生健康系统政务服务事项标准化、办件结果电子化。积极推行医疗机构、医师和护士电子化注册，网上办理开通率达到100%。

二是严格按照文件规定进行许可审查，严把新医疗机构准入标准；加大日常巡查力度，依法依规对医疗机构的校验、注销等进行核查，对不符合要求或有违法违规行为的，责令整改并进行行政处罚，所有办理均从严、从快，无超期、违规、违法现象，受理办结率达100%。

三是积极配合区行政审批局优化政务服务流程，窗口办事效率得到进一步提升，累计办理四川省老年人优待证148人次；医师注册80人次；护士注册274人次；公共场所卫生许可159家，其中：新申请许可113家，延续许可46家；2022年新审批注册4家,备案1家，年度校验217家，注销8家，停业2家，到期换证21家，变更19家；母婴保健技术服务许可校验3家，放射诊疗许可3家，放射诊疗许可校验20家；办理乡村医生执业证书27人次，产前筛查专项技术认定6人。

（三）积极开展扫黑除恶工作。

每月按计划开展打击非法行医和养老诈骗等扫黑除恶工作，共检查医疗卫生561户次、传染病防治561户次，行政处罚53户次。查处非法行医3起，累计没收药品器械14箱，没收违法所得92元，罚款2.02万元。在查处现场卫生监督员向基层医疗机构及社会群众发放打非宣传单400余份。

（四）加强卫生健康执法监督。

一是始终坚持依法防控、依法治理，严厉打击违法行为，维护公共卫生和医疗服务市场秩序。加强职业卫生、学校卫生、公共场所卫生监督，加大对涉水产品、消毒产品的监督力度。出动卫生监督员2413人次、出动车辆875台次、监督巡查2963户次，下达卫生监督意见书1000余份。对存在不良执业行为的医疗机构记记分合计102分，共对41户违反疫情防控措施的医疗机构进行了行政处罚；对5户擅自诊治具有新冠肺炎相关症状患者的医疗机构作出歇业处理，经审核合格后复诊。严厉打击非法行医，共查处非法行医3起，累计没收药品器械14箱，没收违法所得92元，罚款2.02万元。在查处现场卫生监督员向基层医疗机构及社会群众发放打非宣传单2400余份。

二是根据新冠肺炎疫情防控监督执法、双随机抽查工作有关要求，对15家医疗机构、5所学校、90户公共场所，28家职业卫生机构，8家传染病防控单位进行全面卫生监督检查，下达行政执法建议书和卫生监督意见书1000多份，监督覆盖率100%。

三是召开信用+综合监管试点工作动员会，会上部署了承诺书的签署、四川智慧卫监平台的注册、医务人员备案、自查任务等环节的工作。今年，已完成医务人员信用评价595人，未评价0人，其中评分A有590人，评分B有5人；已开展信用评价医疗机构98户，其中评分A有76户、评分B有22户。已在攀枝花市仁和区人民政府官网上进行了公示。

（五）畅通渠道，有效化解社会矛盾纠纷。

2022年，共接到信访工单717条，我局高度重视，组织力量或督促有关医疗机构认真核查，及时处理、反馈，切实做好信访案件的督办、转办、交办工作，所有投诉均得到妥善处理，办结717条，办结率100%，做到件件有落实，件件有回音，未发生群众大规模集体上访情况。

二、下一步工作计划

（一）突出重点，加强学习。围绕普法重点内容，用好学法考法平台，开展好线上学法考试，健全法制宣传教育机制，提升全系统干部职工的法治素养及法律法规知晓率，营造良好尊法学法守法用法氛围，进一步提高卫生健康行业治理法制化水平。

（二）持续优化行政审批服务模式。进一步规范审批行为，强化审批环节依法依规管理，依托政务服务网络平台，深化互联网+政务服务能力建设，推动审批服务便民惠民建设，提升行政许可审批服务标准化、网络化水平；进一步深化政务公开工作，增强卫生健康行政权力网上透明运行机制，认真执行双随机一公开制度，实行阳光执政，接受群众监督。

（三）进一步加强队伍建设。健全完善落实三项制度，充分利用医疗三监管平台，集中开展卫生健康行业领域专项整治，对违反相关法律法规行为，依法依规予以处罚，进一步提高思想认识，切实规范医疗行为及行政执法行为，营造卫生健康行业风清气正的良好氛围。继续开展公共场所、医疗机构、职业卫生监管企业的法律法规培训，加大普法力度，提高普法层次，不断提升卫生健康系统职工及人民群众的法律意识。

攀枝花市仁和区卫生健康局

2023年1月13日