关于认真做好2023年春节后企业复工复产安全防范和服务工作的通知

各村(社区)，镇级相关部门:

2023年春节假期后，各行业领域企业将陆续复工复产，风险隐患相对集中，容易诱发生产安全事故，安全生产形势复杂严峻。为认真贯彻落实中、省、市、区安全生产电视电话会议精神，切实做好春节后复工复产安全防范和服务工作，全力防范遏制生产安全事故，按照《宜宾市翠屏区安全生产委员会办公室关于认真做好2023年春节后企业复工复产安全防范和服务工作的通知》(翠安办〔2023〕12号)要求，现就有关事宜通知如下。

一、提高政治站位，切实增强做好复工复产安全的紧迫感。

复工复产期间，一些企业生产设备重新启动、隐患排查不彻底，易发生机械故障;一些易燃易爆场所管理不到位，有限空间特殊作业不规范，易诱发中毒、窒息、燃爆等事故;一些密闭空间长时间关停，排放工作不到位，易导致瓦斯超限、中毒窒息、爆炸等事故;一些员工思想松懈，安全生产意识弱化，易导致人为事故。加之正值春运返程高峰，人流、物流、车流集中，天气持续低温阴雨多雾，影响安全生产的不利因素增多，必须引起高度重视，增强做好复工复产安全工作的责任感和紧迫感。各村(社区)，镇级相关部门要始终坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实***、***，省委、省政府和市委、市政府，区委、区政府关于安全生产各项决策部署，充分认识春节后安全生产面临的艰巨任务和严峻形势，保持高度警醒，提前安排部署春节后复工复产安全防范和服务工作，千方百计确保人民群众生命财产安全。要始终绷紧安全生产这根弦，克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，紧盯苗头性、倾向性问题，全面落实各项安全防范措施，切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前，坚决防范遏制复工复产期间发生生产安全事故。

二、细化责任落实，周密安排部署复工复产安全防范工作。

各村(社区)，镇级相关部门要统筹发展和安全，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强企业复工复产工作的组织领导。要按照“三管三必须”要求，全面掌握辖区内企业复工复产情况，细化部署企业复工复产工作，强化督促落实;要积极主动热情服务企业复工复产，及时指导帮助解决实际困难和问题，热忱为电、油、气安全保供做好服务。督促各企业要严格落实安全生产主体责任，将复工复产安全风险管控、隐患排查治理责任落实到班组、到岗位、到最小工作单元;要制定复工复产安全防范工作方案，明确工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员，加强对生产系统、设备设施、电气线路的安全检查、调试运行，从严管控动火、吊装、临时用电和检维修等高危特殊作业风险，强化问题隐患排查整改，加强返岗人员教育培训，严禁“带病”复工复产。

(一)重点排查整治劳动密集型企业、医院、学校、宾馆饭店、养老院、商超市场等人员密集场所重大火灾隐患，全力攻坚治理仓储物流、易燃易爆场所、涉疫场所等高风险场所火灾隐患。加强老旧小区、“三合一”场所等突出风险管控，不断提高低设防区域消防安全风险防范能力。组织开展生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理，列出问题隐患和整改责任清单，开展“回头看”，形成整改闭环。切实强化对消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及电焊违规作业、醇基燃料不规范储存使用等违法违规行为的查处力度。持续推进既有重大火灾隐患整改销案，并督促落实整改期间临管临控措施。

牵头部门:应急办、双谊派出所、社事中心。

责任单位:经发办、社事办、城乡交通国土规划建设办、自规所、卫生院、中心校、属地村(社区)。

(二)针对当前气候特点，结合我镇实际，全面开展道路交通安全专项整治，重点整治“两客一危一货”“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、非法营运、货车、拖拉机、两轮和三轮车等违法载人等重大隐患。加强对桥梁、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、背阴坡易积雪结冰等重点部位和G247、园区道路、乡村道路事故易发点等重点路段的隐患排查整治，分级分类进行有效管控。持续完善道路安防设施，加快公路安全生命防护工程建设。

牵头部门:城乡交通国土规划建设办、双谊派出所。

责任单位:社事中心、农服中心、应急办、属地村(社区)。

(三)深入开展年初建筑施工安全生产专顼整治，重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患。加强五粮液产业园B区等在建工程参建单位主体责任落实，强化在建工程施工现场安全管理，重点检查施工工地人员到岗履职情况，起重设备、高支模、深基坑、脚手架、地下暗挖、高边坡等危险性较大的安全风险，以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。开展房屋市政、交通、水利等建设工程安全生产治理行动“回头看”，确保隐患整改闭环管理到位。

牵头部门:城乡交通国土规划建设办。

责任单位:农服中心、社事中心、市场监管所、属地村(社区)。

(四)持续加强全镇城镇燃气安全隐患排查整治工作，重点整治液化石油气供应企业、使用燃气的出租房、商住混合体、餐饮经营场所、老旧小区、城乡结合部、农贸市场和使用瓶装液化气的小吃店等人员密集场所重大隐患，切实抓好燃气具销售、安装、使用全流程监督管控及宣传教育，督促燃气企业在燃气管道施工及维修维护作业中，严格按照规范标准和设计文件施工作业。坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。

牵头部门:城乡交通国土规划建设办。

责任单位:经发办、社事办、双谊派出所、自规所、中心卫生院、中心校、属地村(社区)。

(五)要进一步落实工贸行业安全生产“百日攻坚”行动，对粉尘涉爆和有限空间作业重点企业开展“回头看”，强化对人群密集场所、高风险工序的隐患排查治理，重点关注动火、临时用电、有限空间、吊装、涉危险化学品使用等作业环节安全管控，严格一线作业岗位的现场管理，切实落实防火灾、防坠落、防物体打击、防中毒窒息等安全措施，防止因抢进度、超能力生产引发人员伤亡事故。要加强检维修作业的管理，及时修订完善企业检维修作业管理规定，明确作业审批流程、安全作业程序和注意事项。严格落实作业前风险辨识、技术交底、安全培训，作业中现场监护、安全管理，作业后人员清点等安全管理措施要求。要严格外包作业人员管理，将外包作业人员纳入统一管理、***育，切实消除安全生产工作可能存在的漏洞、盲区。

牵头部门:镇经发办。

责任单位:应急办、市场监管所、属地村(社区)。

三、强化风险管控，督促企业做好复工复产安全防范工作。

各村(社区)，镇级相关部门要认真分析复工复产安全防范面临的复杂形势，严格执行复工复产安全规定，督促企业做到复工复产“六个到位”(风险分析研判到位、隐患排查整改到位、安全教育培训到位、设备设施维护检修管理到位、危险作业安全管理到位、应急救援保障准备到位)，加强企业复工复产全过程监管;严禁以审批、备案等形式限制企业复工复产;对安全生产条件不达标的，坚决不予复工复产。督促各企业主要负责人、技术负责人、安全管理人员等在企业复工复产期间在岗在位，严格落实复工复产“六个一”要求(企业主要负责人召开1次领导班子安全生产专题会议、制定1份周密的复工复产方案、以适当形式召开1次全体员工大会、开展1次全面细致的安全检查、开展1次全员安全教育培训、制定1套应急处置方案)，确保企业安全有序复工复。  四、从严监管执法，坚决打击企业复工复产中的违法行为。

各村(社区)，镇级相关部门要持续开展岁末年初安全生产专项执法行动，严厉打击安全生产非法违法行为，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风狠抓落实。要将企业复工复产和安全隐患排查治理情况纳入监管执法重点内容，聚焦烟花爆竹、危险化学品、工贸、建筑施工等重点行业领域，督促企业严把复工复产安全关、审核验收程序关和隐患排查整改关，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为，严防漏管失查。按照企业安全复工复产实行“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，对发现责任落实不到位、工作措施不落实、隐患未消除而擅自复工复产的，要依法依规依纪严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

请各村(社区)，镇级相关部门将节后复工复产安全生产工作情况于2023年3月25日前报镇安办。

电子邮箱:383533449@qq.com，联系人:彭浮刚，电话:152****7186

宜宾市翠屏区双谊镇人民政府

2023年1月31日