2022庆阳农业农村亮点工作回眸⑨持续抓整治乡村焕新颜——庆阳市农村人居环境整治工作成效明显

2022年，市农业农村局坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要任务，制定印发《庆阳市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，围绕实施乡村建设行动，以农村厕所革命、垃圾革命、生活污水治理、村容村貌提升为重点，以政策保障、措施创新、机制完善、宣传发动等关键环节为切入点，下实手解决农村人居环境治理顽疾，有效推动了农村人居环境持续改善。 

一、因地制宜抓“改”，农村“厕所革命”有序推进。持续推进改建新建，制定印发《庆阳市“十四五”农村厕所革命实施方案》和2022年度实施方案，落实中省奖补资金9778.51万元、县级配套资金1001.1万元。坚持半月调度通报制度，向各县（区）党委、政府印发通报16期。开展改厕技术培训132场次，累计培训改厕技术人员和群众16012人次。先后5次联合市直有关部门进行督查或暗访，确保了改厕任务的完成。全市完成农村户厕改造52496户，占任务的100%，农村卫生厕所覆盖率达到46.08%。

扎实开展排查整治，制定印发《庆阳市农村户厕问题摸排整改实施方案》， 先后三次全面开展了拉网式、全覆盖式问题厕所大排查和“回头看”。全市累计排查出历年问题厕所10540户，实行台账清单式销号管理，目前全面整改到位。优化后续管护服务，全市共成立县区改厕服务队8个，确定市级技术专家5人，市县共开通改厕服务热线9部，受理和解决群众投诉问题59个，组建乡村级改厕服务站812个，落实管护人员 1106 名，储备易损配件12619 件（套），配套粪污清运设施1007辆（个）。环县依托改厕示范项目成功研发出预制直通式旱厕模式并获得国家专利。合水县村级标准化改厕服务室实现所有行政村全覆盖。

二、聚焦顽疾抓“清”，农村“垃圾革命”纵深推进。协调制定印发《庆阳市农村生活垃圾治理提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，扎实开展全域无垃圾行动。统筹县、乡、村三级设施和服务，优化农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设布局，推进生活垃圾就地分类减量，不断加大农村生活垃圾整治力度，健全完善村庄清扫保洁长效机制。全市累计建成垃圾填埋场22座，焚烧发电厂1座，垃圾转运站924座、压缩转运站43座，配备垃圾收集箱（仓）12002个，垃圾收运车5475辆，聘用卫生保洁人员1.46万人，农村生活垃圾收集转运处理设施实现100%全覆盖，90%以上村庄生活垃圾得到有效治理。全市农村生活垃圾资源化处理覆盖率达到了87.5%。今年省级无人机航拍反馈我市非正规垃圾堆放点位3676处已全部整改到位。

 三、突出重点抓“建”，农村生活污水治理趋于规范。按照前端治人、中端治污、末端治水的思路，编制印发《庆阳市农村生活污水治理行动方案》。梯次推进农村生活污水治理，2019年完成8县区8个农村生活污水治理试点项目建设，2020年组织8县区编制印发了《县域农村生活污水治理专项规划》， 2021年完成8个县区19个行政村农村生活污水治理项目建设和267个行政村农村生活污水治理，2022年已经完成14个农村生活污水治理任务。切实加强农村黑臭水体治理，全面完成农村生活污水摸底调查和黑臭水体排查工作，组织开展了县级及以上集中式饮用水水源保护区边界矢量信息核查和环境问题整改情况核查，全市杜绝了农村无黑臭水体乱排乱放现象。华池县探索创建了“3个4”农村生活污水治理工作模式，得到全省农业农村污染治理会议肯定和推广。

 四、彰显特色塑“形”，村庄环境面貌持续改善。 坚持以境内 6条市级和36条县区级农村风貌提升示范线为主，以乡村建设示范行动为引领，以农户门前“三堆”清洁、拆危治乱、植树种花和小景观打造为主要内容，深入开展村容村貌集中整治，实施村庄硬化、绿化、亮化、美化工程，加快建设宜居宜业和美乡村。全市清理农村生活垃圾2.39万吨，清理畜禽养殖粪污等废弃物2374吨，拆除乱搭乱建、烂墙废房15万处。实施乡村绿化美化工程，协调制定印发《庆阳市“一村万树”工程实施方案》，累计建成“一村万树”工程达标村488个，共栽植各类苗木1375.57万株。推进村庄规划编制，协调完成 42个省级乡村建设示范村村庄规划并经县区政府批复实施，完成其他发展类村庄规划编制成果174个。推进农业面源污染治理。紧盯畜禽粪污、化肥农药、作物秸秆、废旧农膜、田间尾菜、耕地污染等农业农村领域致污重点，坚持防治结合、预防为主，不断强化农业面源污染综合治理。预计全市畜禽粪污综合利用率 80.86%，废旧农膜回收率84.47%，尾菜处理利用率51.53%，秸秆综合利用率预计达到86%。全市1261个行政村实现清洁村庄全覆盖。合水县被评为全国清洁村庄先进县。 

五、长效施治立“章”，农村环境治理体制机制基本建立。积极探索建立五种规范化、制度化和常态化的长效机制。一是建立健全分层负责机制。市、县、乡、村四级级分别建立由乡村振兴战略领导小组或者党政一把手牵头负总责，分管领导具体负责，有关部门齐抓共管，发动全体村民参与的机制，形成了横向到边、纵向到底、上下衔接、协同推进的工作机制和责任体系。二是建立健全常态管护机制。 全市116个乡镇、1261个行政村建立了 “乡有场、村有站、户有箱，有人扫、有车拉、有人管”的环卫保洁体系，形成了政府监管、分级负责、市场运作、常态长效的环卫保洁机制。三是建立健全巡查督导机制。成立农村“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”专责工作组，开展不定期全方位巡回督查，对发现的问题及时督促相关县区限期整改落实。四是建立健全工作调度机制。农村改厕和问题摸排工作，坚持每半月专题调度、统计和研判一次，及时通报工作进展，分析存在问题，明确对策措施，逐级靠实责任，推动任务落实。五是建立健全投入保障机制。探索建立公共财政、项目整合、社会参与、村民共建的投入机制，市、县（区）财政将县（区）、乡、村三级环卫基础设施建设、管护及保洁队伍工资酬劳等经费列入同级财政预算。