建设新农村昌图卫生工作取得五大成果

    昌图县卫生局以提高人民群众健康水平为奋斗目标，抢抓机遇，迎难而上，推动全县卫生事业和谐发展，积极为社会主义新农村建设提供健康保障。

    昌图是农业大县，全县百万人口中农业人口占82％以上，农村卫生事业直接影响到全县经济发展和人民生活水平的提高。自1997年以来，由于受多种因素影响，全县农村卫生机构面临着房屋陈旧、设备老化、人员技术水平低、开支困难等严峻现实。如何振兴农村卫生事业成为检验该县卫生行政部门执政能力的重要课题02005年8月，新一任领导班子组建后，坚持“以全县卫生事业改革与发展为中心，以卫生预防保健和医院管理为重点；实现新型农村合作医疗规范化、制度化管理到位，卫生行政监督执法到位，党建、精神文明、行风建设到位；抢占医疗市场、药品招标配送市场、卫生预防保健市场和卫生人才市场”的发展思路，勇于探索，大胆实践，开创了崭新的工作格局，在5个方面取得了比较突出的成果。

    ——新型农村合作医疗工作运行状况良好。昌图县于2005年12月1日正式启动辽宁新型农村合作医疗试点。在县委县政府领导下，县卫生局充分发挥职能部门作用，精心组织，强化管理，把“新农合”工作抓实抓好。全县参合人口达761513人，参合率92％，均为辽北各县(区)市之首。由于参合人口多，农民缴费多，得到的住院补偿也最多。2006年1月——5月，住院补偿人次4700人，补偿金额400万元。今年5月1日又提高补偿标准，参合农民住院补偿比例与2005年相比平均上调10个百分点，最高可获补偿1．2万元。农民群众就医难、看病难，因病返贫问题得到一定程度缓解。

    ——乡镇卫生院改革工作取得新进展。按照昌图县政府《关于全县乡镇卫生院、防保站上划由卫生行政部门直接管理的通知》精神，自2005年u月8日起，昌图县卫生局直接管理全县乡镇卫生院和防保站。该局吸收借鉴外地改革先进经验，积极探索和推进所有权和经营权适当分离，利用民间资本和社会资本，采取因院制宜，一院一策的办法，实现集体经营(目标责任制管理)、承包、委托经营、租赁、联营、股份、兼并等多种经营形式的转轨，激活卫生院的生机和活力。现在已恢复启动14家卫生院，其余单位改革改造工作正紧张进行中。投资560万元兴建的宝力中心卫生院4639平方米病房楼已完成30％土建工程。

    ——加强三个体系建设，构筑健康防线工程进一步做实。一是加强医疗救治体系。进一步完善了120急救中心建设，投资280万元新建了县医院传染病房。同时开展了“以病人为中心”、“以提高医疗服务质量为主题”的医院管理质量年活动以及创建二级医院达标工作。二是加强疾病预防控制体系。投资130万元新建疾控中心实验楼，完成了卫生应急组织机构和制度建设，制定并下发了《突发公共卫生事件应急预案》等一系列应急预案和方案，储备了应急防控物资。三是加强卫生监督体系。率先在全市实施了疾病预防控制和卫生监督体制改革，新组建了县卫生监督所，加大了卫生监督执法工作力度。

    ——开展专项清理整顿，严格卫生行政执法，医疗市场得到净化。5月18日——6月11日，该局共检查村卫生所、个体诊所和分流诊所1311家，占全县总数的95％。吊销医疗机构执业许可证41家，停业整顿217家，限期整改***7家，罚款157家。通过清理，打击了违法行医活动，净化了城乡医疗市场，整顿了医疗市场秩序。

    ——结合体制改革，积极招商引资，实现合作共赢。该局改革已经倒闭的县中医院管理体制，引进民间资本，实行委托经营管理，重新恢复启动县中医院，今年将投资1000万元完成第一期工程，最终要建成一座花园式县级中医院。

    局长候君明表示，昌图县卫生局将全力构建与社会主义新农村相适应的卫生服务体系，使医疗卫生改革成果惠及广大的农民群众。

信息来源：铁岭日报
王静 孙德君

责任编辑：高飞

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