市税务局探索基层税务分局改革新路子四级网格化参与基层税治

　　“有了这个‘税村共建’后，老百姓在我们村党群服务中心，就可以通过‘粤智助’办理涉税业务，再也不用跑来跑去了，非常方便。”平远县仁居镇井下村党支部书记张小明说。

　　张小明口中的“税村共建”，是我市税务部门探索的基层税务分局改革新路子。

　　近年来，市和平远县税务部门以“税村共建”为契机，试点探索基层税务分局改革新路子，围绕“税收治理融入社会治理体系”目标，通过基层税务分局党支部与村（社区）党支部开展党建共建，以及探索基层税务分局由侧重“税源管理”职能向“税源管理”、“服务经济社会发展”并重的双重职能转变“两条途径”，完成服务乡村振兴、培植涵养税源和推进制度防腐“三项任务”，切实转变税收职能，促进共同富裕。

税务人员辅导村党群服务中心工作人员使用“广东网上办税模拟学堂”平台。（图片来源：梅州日报  陈祺　摄）

　　市税务局2020年4月开始在仁居镇邹坊村探索“税村共建”试点工作；2021年4月在平远县仁居、差干两镇推开试点工作；今年4月，市税务局联合平远县委组织部、县政数局在平远县下辖12个镇、143个村（社区）全面推进“税村共建共治共享”工作，探索实践“转服务、转职能、转作风”税收治理模式，构建市、县、镇、村“四级网格化”参与基层税收社会治理，惠及20万村（居）民。

　　“平远县地处粤闽赣三省交界，部分行政村距离基层税务分局较远，以仁居税务分局为例，最远的湍溪村，与福建仅一山之隔，但距离分局却有近30公里。老百姓办理涉税费业务不方便，耗费时间长，经济成本较高。”平远县税务局负责人朱贵旭说，“我们通过推行‘1+4’非接触式税费服务（‘1’是税村共建，‘4’是电子税务局集中办税、V-tax远程可视化办税、综合税费宣传、专业化个性化税费服务）等方式，逐步取代办税大厅。”

　　据统计，试点探索以来，平远县仁居、差干两镇群众在家门口就办理了近7000笔涉税费业务，降低了办税缴费成本。谢培芬是差干镇湖洋村党群服务中心一名工作人员。谢培芬说：“有个叫谢远华的村民，过去要跑到20公里外的仁居圩镇才能办理缴费，后来家门口有了这个‘税务局’，我引导他在手机上操作就近办，十分方便。”

　　梅州是农业大市，服务乡村振兴是税务部门试点探索税收职能转变的重点任务，他们将人力从前台日常业务释放出来，创新建立“税村党建+下沉服务+乡村振兴”工作模式，带动更多群众增收致富。针对平远脐橙、石斛、林下灵芝、白玉蜗牛等“一村一品”特色产业，税务人员走进农村，将党的税收优惠政策及时送到田间地头；平远农商行结合税务部门提供的纳税信用信息，通过“整村授信”为邹坊村意向授信1000万元，用于帮助当地发展烟叶、脐橙和优质水稻种植等特色产业。马均明是邹坊村八角亭种植合作社负责人，去年水稻产值达10万元。他说：“‘税村共建’方便了我们开票。今年我考虑通过贷款进一步扩大种植规模，扩种水稻、烤烟、玉米。”

　　我市税务部门积极为农产品生产、经营、加工企业、电商平台等提供技术、服务、平台、销路等帮助，同时还积极引入税源，利用税收大数据优势和纳税人资源，帮助镇、村农户、个体商户和小微企业等寻找潜在客户和销路，拓展销路，增加收入。

　　在试点探索中，税务部门把推进制度防腐融入基层税收治理中，让税务干部做到不敢腐、不能腐、不想腐。市税务局党委书记、局长罗伟民说：“我们将切实改变工作作风，推动‘一人多户’向‘团队管理’、‘自主监督’向‘合力监督’、‘不评不考’向‘考核激励’转化，打通联系服务群众‘最后一公里’，服务乡村振兴，助推共同富裕。”（通讯员陈诗良）