汲取奋进力量奋勇扛旗争先奋力谱写崛起浙中新篇章

1月13日，市委七届十一次全体（扩大）会议举行。

出席这次全会的市委委员42名，候补委员4名。

市委常委会主持会议。市委书记凌志峰受市委常委会委托作工作报告并讲话，市委副书记邢志宏、蔡永波出席。

全会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委全会、省委经济工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步动员全市上下围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，按照“扛旗争先、崛起浙中”要求，坚持“稳中求进、以进求变”工作基调，弘扬“抬头志在万里、低头绣花功夫”的精神状态，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全、共建和共富、扬长和补短，扛旗争先、加压奋进，加快推动金华整体性、系统性、本质上赶超争先，奋力谱写崛起浙中新篇章。全会结束时，凌志峰就贯彻落实市委全会精神、做好当前工作作了讲话。

全会指出，去年以来，市委常委会加强政治建设，“两个维护”坚决坚定；注重经济高质量发展，主要指标反弹向好；聚焦数字化改革，不断发力取得阶段性成效；探索共建共富共享，民生保障更加有力；努力提升治理能力，平安大局坚实稳固；全面从严治党，党的建设得到加强。但要清醒认识到，当前的增长反弹不等于整体性、本质上的反转。从发展速度看，“标兵渐远、追兵渐近”的形势严峻，不进则退、慢进也是退；从发展质量看，结构不优、效益偏低、竞争力弱的问题突出，不破不立、慢破也难立；从发展后劲看，内生动力不强、项目质量不高、限上消费低迷的问题明显，不招不行、招小也不行；从发展环境看，营商环境和生态质量提升、多领域风险防范等压力较大，不抓不行、小抓也不行；从干部状态看，干劲、能力、作风与扛旗争先的要求还有差距，不冲不行、慢冲也不行。同时也要看到金华有清晰的战略指引、叠加的政策机遇、较大的发展空间、活跃的市场主体、较好的人口红利和正在形成奋起争先的良好态势等优势潜力，只要全市上下万众一心，就一定能够在崛起浙中的新征程上阔步前行。

全会指出，今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键年。做好今年的工作，实现预期目标，根本上要坚决把思想行动统一到中央和省委系列决策部署上来，重点要抓好七个方面任务。

做好今年工作关键在党委，重点要牢牢把握金华发展的正确方向。要切实增强党委领导力，提升推进“一轴一廊一带三圈”建设的坚决性、有效性；要以“七张问题清单”为牵引增强统筹力，建立完善重点工作“五方案五机制”，推进党的建设向“制度”“治理”“智慧”三个维度提升；要提升党领导经济工作能力，完善议事、决策、工作机制，更好引领推动高质量发展。

改革攻坚关键在制度创新，重点要以数字化倒逼改革。要推进自贸区改革破冰勇进，围绕“五大自由”，实施“十大改革”，打造全国小商品贸易创新高地；要大刀阔斧推进企业改革，实施国企改革“六大行动”，推动个转企、小升规、规改股、股上市，以“两个健康”引领民营经济高质量发展；要推进数字化改革奋楫争先，坚持“五个必须”，迭代“三张清单”，锚定“1512”跑道，攻坚重点应用，牵引撬动各领域改革，高质量打造金名片。

产业发展关键在加快转型，重点要加快制造崛起打造商贸标杆。要以招大引强为支撑，聚焦“2+4+X”产业集群，深化“四个一”招商机制，整治提升低效用地，强化科技人才和要素保障，加快永康五金、兰溪水泥纺织、义乌小商品等传统产业转型升级，推进制造业凤凰涅槃；要以自贸区建设为引领，协同推进三大区块建设，聚力枢纽经济提升，巩固放大市场优势，推进“十大重点指标”全面跃升、商贸业乘风破浪；要以“双强”行动为抓手，大力实施优地增粮行动，抓好“特色创优”“产业畅链”工作，推进现代农业再创辉煌。

都市共建关键在能级提升，重点要增强金义一体化拉动力。要增强主轴拉动力，实施市区经济首位度提振计划，推进50个主轴提升重点项目，争创国家高新区，全力支持义乌和金义新区加快发展、提高贡献度；要增强共建推动力，更好统筹资源要素政策，扎实推进产业带、综合交通和项目共建，以各县（市、区）的千帆竞发推动全市水涨船高；要加快城市更新，提速建设“三化九场景”未来社区和“五化十场景”未来乡村，扎实推进以人为核心的新型城市化。

共同富裕关键在缩小三大差距，重点要加快取得一批让群众真实可感的标志性成果。要梳理“三张攻坚清单”，对照“六个不足”，分门别类、突出重点抓好落实；要优化“四个方案”，找准“一子落、全盘活”的重大抓手，推动“扩中提低”等工作整体起势；要完善体制机制，健全组织架构，完善清单管理，打响特色品牌，清晰有力高质量推进我市共同富裕走在前列。

保障和改善民生关键在以人为本，重点要解决好人民群众的“急难愁盼”问题。要大力推进浙江中西部文化中心建设，加快建设重大文化设施，承办好亚运省运等大型赛事，生动诠释“金星与婺女争华”的精神意志，打造“真理味道、信仰之源”政治高地；要大力推进浙江中西部教育中心建设，实施好“三百工程”“十大标志性项目”，深化教育体制改革，高质量推进“双减”试点工作；要大力推进浙江中西部医疗中心建设，提升医疗卫生核心竞争力，高水平打造全民安心医保城市；要大力推进浙中大花园建设，持续深化污染防治行动，积极推进绿色低碳转型，创成全省首批“无废城市”，争创国家级生态文明建设示范区。

大平安建设关键在本质安全，重点要构建风险识别管控的闭环。要推动最末端源头治理，迭代升级“后陈经验”“浦江经验”“龙山经验”，守牢不发生群体性风险底线；要强化全贯通闭环管控，加快推进“152”体系与“141”体系贯通，打好信访积案化解歼灭战和安全生产专项整治三年行动计划收官战；要完善多跨型治理机制，建立安全生产自然灾害卫生防疫应急指挥机制、疫情防控“动态清零”精密智控机制，常态化推进全民反诈、扫黑除恶、舆情管控等工作，争创全国社会治安防控体系建设示范市。

全会强调，今年的作战图已经明确，各地各部门要迅速行动起来，想明白、坚决干，确保各项任务坚决有力一贯到底。干要党建统领，政治立身、忠诚铸魂，建强队伍、扛旗争先，正风肃纪、净化生态，总揽全局、协调各方，进一步提神振气、凝聚合力；干要领导带头，市委常委会班子成员要带头作表率，各级党委政府领导要带头扑上去，各级人大政协要围绕中心积极作为，以上率下奋力推动金华赶超进位、改革突破、本质安全；干要上下协同，强化全市“一盘棋”，坚持发展没有局外人，让每一个地方每一个部门每一名党员都跑起来、干起来，确保对市委决定的事项闻令而动、坚决贯彻；干要量化闭环，量化细化目标任务，坚决跟上工作监督，充分用好考评结果，确保抓细抓实、抓出成效；干要群众满意，办好民生“关键小事”，敢于“得罪”那些得罪群众的人，干出没有水分、群众满意的业绩，真正把人民群众的“急难愁盼”搞清楚、弄明白、办到位。

全会强调，当前要深入学习贯彻全会精神，全力抓好一季度“开门红”，加力推动数字化改革取得标志性成果，扎实推进共同富裕加快破题，有效防范化解重大风险，有序做好市县两会和换届工作，扎实做好春节前后有关工作。会议还圈选了党的二十大代表候选人推荐人选。

全会号召，全市党员干部群众更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，以生逢其时的机遇感、勇于担当的责任感、只争朝夕的紧迫感，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，扛旗争先、勇毅前行，为浙中之真正崛起而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

不是市委委员的副市级以上领导干部，市纪委委员，金华职业技术学院、义乌工商职业技术学院党委书记、院长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长、纪委书记，市直单位和在金省部属单位主要负责人，市级各民主党派主要负责人，市级老领导等参加会议。