深化改革开放增强发展动力

    改革不停顿，开放不止步。《纲要》提出，坚持把改革作为解决各种问题的关键，把开放作为推动发展的强大引擎，进一步深化改革，扩大开放推动经济社会实现跨越赶超式发展。

    啃硬骨头多、打攻坚战多，是新一轮改革的特点。“十三五”期间，我市认真落实中央、省委的改革部署，坚持“向京津看齐、力争于京津同步”，加快步伐缩小和消除与京津体制机制之间的落差，不断增强发展内生动力。同时，牢固树立全方位开放、包容性开放、区域协同开放理念，完善提升多层次开放体系，用好京津冀协同发展与“一带一路”等国家战略的政策红利，以开放促改革、促创新、促发展。力争到2020年，全市累计利用外资9亿美元，年均增长20%；进出口总值累计达到225亿美元，年均增长2%。

    深化重点领域改革，主要包括深化行政体制、国资国企、财税体制、投融资体制、价格机制、农村和新型城镇化配套体制改革。今后一个时期，我市将进入改革的攻坚期。按照全面深化改革的总体要求，加快完善政府治理体系建设，进一步规范政府行为，转变政府职能。完善国有资产管理体制，加强国有资产监管，完善现代企业制度。         （下转A3版）

继续落实财税体制改革总体方案，建立全面规范、公开透明的预算制度，完善地方收入体系。进一步拓宽投融资渠道，建立规范的政府举债融资机制，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式。健全完善政府定价制度，推进农产品、能源、医疗服务、公用事业等重点领域价格改革。推进农村土地制度改革和农村集体经济股份合作制改造，统筹农村各类产权交易。深化户籍制度改革，建立全市城乡统一的户籍登记制度；构建城乡均等化基本公共服务体系；深入推进高碑店“国家中小城市综合改革试点”工作，统筹推进“多规合一”改革试点等。

    扩大对内对外开放。通过深化区域合作和扩大招商引资，全方位促进区域交流协作。把对接京津作为对内开放的优先方向，有序推进交通一体化、生态环境保护和产业升级转移等方面的全方位合作，引进更多京津资金、技术和人才；加强与日韩、欧美和“一带一路”沿线国家和地区合作，提高利用外资水平。通过继续开创利用外资新局面、培育对外贸易新优势、鼓励企业“走出去”，全面提高对外开放水平。通过建设一批开放平台、继续推进军民融合发展，打造对内对外开放载体。把各级各类开发区、园区作为开放主阵地，面向欧、美、日、韩等国家，开展专业、集中、精准招商，吸引一批世界500强等跨国企业投资，重点打造高碑店中德节能门窗产业园、涞源白石山中美科技国际创新园、望都开发区台湾产业园、容城开发区日台工业园等产业合作载体，争取引进一批符合国家产业政策方向、适合地方发展的产业项目。