区财政局深化作风建设提高执行力活动情况汇报
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于2022年04月24日发表
区财政局深化作风建设提高执行力
活动情况汇报
根据区委办《关于印发金湾区深化作风建设提高执行力实施方案的通知》（珠金办〔2010〕5号）精神，区财政局紧紧围绕区委、区政府发展临空经济、建设经济强区、打造航空新城、构建和谐金湾的总体目标，结合财政工作实际，制定本单位深入作风建设提高执行力的实施办法，以深化作风建设为手段，以提高执行力为目标，狠抓组织收入，优化支出结构，深化财政监督，强化干部队伍建设，努力完成各项财政工作任务，为推进临空经济发展，全力打造新兴航空城提供财力保障。现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，认真部署。
全区加强作风建设动员大会召开后，局党组高度重视，迅速动员部署，召开专题会议传达贯彻会议精神， 组织全局干部职工学习区委区政府下发的《关于印发金湾区深化作风建设提高执行力实施方案的通知》等文件精神，全体干部职工就如何提高执行力开展了积极讨论。会后，区财政局结合财政工作实际，制定本单位深入作风建设提高执行力的实施办法，迅速落实以局长负总责、分管领导分工负责、各业务股室负责人具体负责的责任落实机制，为活动的有效开展奠定良好基础。
二、狠抓落实，全面提高执行力
（一）以“组织收入”为第一要务，转变作风，加强服务，努力提高政务工作执行力。
区财政局转变作风，牢牢把握经济工作的主线，突出“组织收入”重点，努力完成年度收入任务，为推进金湾经济社会新一轮大发展提供财政保障，努力提高政务工作执行力：一是立足航空产业这个主题，不断培植新兴财源，推进产业转化升级，不仅在政策上给予支持，在资金上给予倾斜，而且还借助国家、省、市的高度重视和大力支持，主动出击，专题向市财政局提出申请，争取到了上级财政配套资金的及时到位，为加快园区基础设施建设提供了有力的资金保障。二是积极扶持，确保财源的稳定增长，按照区委、区政府的发展战略及工作部署，合理安排扶持资金，侧重对生物医药、电子电器、航空制造和服务三大产业进行财政扶持，及时兑现了伟迪捷公司的科技创新资金，为确保税源的稳定有效增长打下了基础。三是大力支持税务部门不断完善征管措施，严格治税，突出抓好重点税源的征收管理，同时积极发挥协税护税机制的作用，针对区域内工程项目税款流失的问题，联合地税、建设、农业等相关部门召开协税护税会议，制定了有效的共同协管的措施。四是针对区内企业不同的发展现状及存在问题，不断加强调研工作，为其解决实际问题；对飞利浦、伟迪捷及博世安保公司等纳税大户形成调研报告，对其税收情况作出具体分析，提供良好建议给区委、区政府；并及时***纳税大户的税收增减情况，对纳税大户收入情况进行专题分析汇报，做好收入预测，牢牢把握了税收工作的主动权，确保了税收收入平稳较快增长。五是不断改进工作观念，提高对企业的服务意识，联合了区税务部门对博世安保公司的转营开展调研工作，协助企业转变经营模式，以进一步提高企业对地方财政的贡献；到万邦药业进行调研，听取企业意见，共同商讨对策，防止因受国家医疗改革的政策影响，企业税收收入进一步下滑；同时我们与区国税部门联合举办了“金湾区首届税法知识电视竞赛”，进一步普及了税收法律知识，提高了企业自觉纳税的意识，为促进地方经济和谐、健康发展营造了良好环境。
（二）以“保民生”为重点，优化支出结构，努力提高服务群众、服务基层的执行力。
今年我区的支出压力十分大，打造新兴航空城、加快推进以改善民生为重点的社会建设、偿还历史债务等都需要财政做好资金配套。区财政局认真贯彻落实区委、区政府的各项重大决策和工作部署，进一步优化财政支出结构，坚持以人为本，优先安排民生支出，切实提高困难群众生活水平，提高服务群众、服务基层的执行力:一是注重财力向“三农”倾斜，积极落实各项惠农政策，及时发放各项惠农补贴，加快推进了农村危房改造建设的进度，推进了农业基础设施建设；二是注重财力向“改善民生”倾斜，在财政资金十分紧张的情况下，科技、文化体育与传媒等民生项目均保持了较快的增长，推进了民生工程建设，使公共财政的阳光照耀在每个角落；三是注重财力向重点工作倾斜，积极落实区委、区政府的重点工作及区人大议案、政协提案，确保重点支出的资金到位，加快了重点项目的支出进度。
（三）以“深化管理，强化监督”为手段，努力提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。
2010年，我区财政收支矛盾仍然十分突出，增支压力大，区财政局更加注重财政资金的绩效管理，深化各项公共财政体制改革，树立过紧日子的思想，以严格的监督检查提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力：一是集中财力办大事，严格按照省、市、区有关厉行节约规定控制一般性支出：严格控制购置公务用车，严格会议审批制度，完善公务接待制度，严格执行干部因公出国（境）审批制度，严格控制一般性支出，严格控制各种由财政出资或以党政机关名义主办的晚会、展览、庆典、论坛及评比表彰活动规模、数量和费用，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，确保实现五项费用零增长，真正把钱用在刀刃上。二是树立过紧日子的思想，专款专用：将民生资金、支农资金等着着实实用在群众身上，加强专项资金检查，加强绩效监督，严厉查处各类挤占、挪用资金等违法行为，切实提高财政资金的使用效益。
（四）以“加强财政干部队伍素质建设”为抓手，努力提高反腐倡廉制度建设的执行力。
提高制度执行力，基础是建制度，关键是靠人。因此，必须在建立和完善各项制度的同时，抓好干部队伍的素质建设：一是组织全局干部职工对现有的工作制度和业务流程进行认真修订和完善，建立健全内控制度，加强内部制约，强化资金安全管理、国有资产监管制度建设；二是大力加强业务培训，积极参加省市组织的业务培训，提高业务技能，学习新的政策及业务知识，全面提高干部队伍专业业务素质；三是通过组织多种形式的学习活动，以统一和自学相结合、做笔记、写心得体会、召开交流会等方法，有效提高干部队伍思想素质；四是通过重新学习一次党史、党的先进性和党风廉政教育，提高干部队伍拒腐防变的素质。
三、存在的主要矛盾和突出问题。
通过以上措施，区财政局的机关作风建设得到明显改进，执行力得到一定的提高。但是，距离区委、区政府深化作风建设提高执行力的要求还有一定的差距，还存在着一些影响执行力提高的矛盾和问题：一是收入累计增幅明显回落，完成年度收入任务困难重重；二是财政支出需求压力大，财政收支矛盾日益突出；三是财政资金监管力度有待进一步加强，财政资金使用效益有待进一步提高。
四、下一步的工作部署。
区财政局将按照区委、区政府的部署，在学习提高的基础上，继续推进“四个一”活动，对照实施方案，对查摆出来的问题进行深入剖析，结合实际认真整改，主要采取以下措施：
（一）强化征管，拓展财源,确保完成年度收入任务，进一步提高政务工作执行力。
一是以“打造新兴航空城”为发展目标，积极培植新兴税源。区财政局将继续转变发展思路，从调整产业结构中培植新兴税源，推进产业优化升级，继续在政策和资金上给予支持，千方百计推动现有航空企业建设、投产，配合招商部门全力做好航空产业园的企业项目服务，加快推动经济发展方式向效益性、内涵性转变。二是以“扶持现有企业做大做强”为基础，积极培植重点税源。在加强收入征管的同时，将更加注重服务企业，注重培植重点税源做大做强，认真贯彻区政府出台的各项扶持政策，侧重对生物医药、电子电器、航空制造和服务三大产业进行财政扶持，加强企业政策辅导，扶持现有企业扩大规模，把产业做强。三是以“充分发挥协税护税机制”为依托，积极监测重点税源动态。建立主体税种和重点税源企业的实时***监控制度，继续完善协税护税机制，抓好税收收入调研分析，抓好区内各部门的信息共享，抓好零星税源征管，确保我区年度收入计划的完成，确保政务工作执行力的提高。
（二）关注民生, 突出重点，确保各项惠民政策的落实，进一步提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。
财政政策要更加突出民生服务，将更多的资源向公共服务领域倾斜，从管理为主向管理和服务并重转变，集中财力保证各项重点支出的需要，力争“小财政办大事”，进一步提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力：一是全力保障各项支农惠农政策的落实，继续加大力度推进农村危房改造建设，确保廉租住房租赁补贴的发放，切实改善居住条件，巩固和强化促进现代农业发展的财税政策，推动农业产业结构多样化发展；二是全力支持教育发展，继续加大教育经费的投入，保障十二年免费义务教育资金的落实，加大教育基础设施维修改造力度，重点解决抗震加固问题，加强各级各类教育和培训，全面推进素质教育；三是不断加大公共卫生投入，认真落实医疗卫生体制改革，完善城镇居民基本医疗保险制度，提高全民健康水平；四是全力促进就业，保障城乡最低生活救助、城镇居民基本医疗保险、优抚对象的生活补助、退役安置、残疾人康复等资金的落实。
（三）深化管理，强化监督，进一步贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。
加强管理是落实厉行节约各项规定的重要保障。始终要把加强财政资金的绩效管理作为重要的一项工作来抓，不断强化预算执行监督，探索科学理财的方式方法，进一步提升财政科学化、精细化管理水平，大胆突破和创新财政分配理念，科学“减”“增”：一方面，继续坚持厉行节约，强化预算管理，从严从紧控制财政支出，确保“五个零增长”目标的实现，该减就减；另一方面，切实推进预算支出绩效评价，扩大绩效管理范围，加强绩效监督，逐步实现从注重投入向注重支出效果转变，提高财政资金的使用效益，该增就增。
（四）转变作风，强化制度建设，进一步提高反腐倡廉制度建设的执行力。
围绕全区财政工作的重点，区财政局要进一步解放思想、转变观念，在展现风貌、转变作风上动真格，在提高效率、推动工作上求实效，以强烈的事业心和高度的责任感认真履行职责，加快建立和完善各项财政管理制度，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
2010年是我区改革发展的攻坚期，是加快转变经济发展方式，促进经济繁荣与民生改善的关键期，区财政局将以科学发展观为指导，加强干部作风建设和行政效能建设，形成干部作风建设的长效机制，提高财政干部队伍的执行力和服务水平，树立良好形象，科学理财,促进各项财政工作任务的圆满完成，为建设新兴航空城和“生态文明新金湾、科学发展示范区、西部开发排头兵”做出贡献。
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