珠海刚柔并济吸纳人才
珠海“刚柔并济”吸纳人才
居住证政策施行三年半,820余人拿到“绿卡”
本报讯 记者付洪军报道:来自成都的蔡女士去年7月申领了“人才居住证”,户籍虽不在珠海,但小孩上学与普通市民没有两样,这让她欣慰之余更安心于化工公司的工作。今年7月,她申请续办,不到半个月,她拿到了五年期新证。像蔡女士这样持有“居住证”的人,在珠海迄今有820多人,他们在户口、档案都不调入珠海的情况下,在投资、贷款、接受聘用、子女入学、参加社保、购房、出入境等方面享有市民待遇。
打破户籍时空界限 实现人才柔性流动
“珠海人才居住证”问世于2003年1月1日,其秉承“不求所在、但求所用”的理念,为各类人才在珠海发展开辟了一条“绿色通道”。2004年5月24日起,珠海开始办理核发广东省参照珠海居住证制度出台的《广东省居住证》。
从事石油化工行业的梁宝俊是拥有《珠海居住证》第一人,被记者辗转找到的他说,现在不管到哪儿仍揣着它,这样“心里更踏实”。“珠海居住证”首批持有人之一的珠海海源教育培训中心主任刘统一说,拿到“居住证”的那一刻起才有了做主人的感觉。
用人才居住证代替传统的户口簿和身份证,吸引了各地英才。据统计,目前通过办理“居住证”实现在珠投资、创业的820多人中,约二成具有博士学位和研究生学历,二成具有高级职称,主要分布在软件、石化、教育、经济管理等领域。
人才入户门槛较低 居住证申领者减少
记者从市人力资源中心了解到,我市《广东居住证》(含2004年5月24日前的珠海居住证)申领者2003年有650多人,2004年105人,2005年45人,今年上半年仅24人,申领者逐年减少。业内人士认为,这与我市具有的区位、环境、产业等优势,人才入户门槛较低有直接关系。
据市人力资源中心有关负责同志分析,没有入户珠海的人才大致可分两种:一是“不想”,只在珠海工作,户口不愿迁至珠海;二是“不能”,想迁至珠海但因各种原因做不到。而我市在《进一步加大人才引进力度的意见》中已明确:凡具有大学本科及以上学历或具有中级及以上专业技术职称的人才,均可调入我市工作。因而很多人才已通过现有政策办理了入户,拥有了珠海身份证,也就不必再办理《居住证》。
也有人士认为,人才争夺战的日益激烈、人才吸引力的逐步削弱,也在客观上造成了居住证申领者减少。
“刚性”引才和“柔性”引才渐次形成
珠海曾在上世纪90年代的人才争夺战中占有制高点,首开先河重奖科技人员,首先出现技术入股的“知本家”等等,曾经一石激起千层浪。随着经济全球化、新技术革命、产业结构重组三大趋势的进一步发展,经济竞争的重点已从投资竞争转向人才竞争;市内外、国内外的形势背景在给珠海人才发展、人才管理带来机遇的同时,也构成严峻挑战。
前不久公布的《珠海“十一五”人才规划》提出了采用“刚性”和“柔性”相结合的人才引进方式。所谓“刚性”,就是要进一步降低人才引进的门槛,设立“一站式”人才引进服务窗口,落实“一卡通”服务;加强“柔性”引才力度,就是坚持“不求所有,但求所用”,甚至实现“精英在域外,效力在珠海”的理念和目标。随着我市“聚集高素质人才、发展高质量经济、建设高品味城市”及“建设最适宜创业、最适宜居住、最具魅力的特色城市”发展战略的推进,在引进人才的理念上,珠海显得更加开放。