福田创新沃土创业乐园

福田创新载体丰富，创新资源聚集。 （小龙） 

　　11月18日，作为第十七届中国国际高新技术成果交易会的一项重要内容，中国硬件创新大赛总决赛在位于福田区的深圳国际会展中心展开激烈竞逐。机器仿生手、Wi-Fi云门铃等5个项目最终杀出重围，项目团队对福田优质的创新生态体系予以交口称赞。 

　　创新沃土、创业乐园。党的十八届五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新在全社会蔚然成风。市委常委、福田区委书记张文表示：“福田经历20多年发展，现在接力棒传到我们手里，我们的责任就是继承、发扬。继承和发扬什么？除了经济社会发展方面的雄厚基础和更高平台，主要还是精神内核层面的东西，那就是福田敢于改革、善于创新的优秀传统。” 

　　骏马长啸，四蹄生风。在这个大众创业、万众创新的年代，福田区紧紧抓住深圳建设国家自主创新示范区的发展机遇，不断推进制度创新、科技创新、文化创新、法治创新等各方面创新。构筑以国家级创新平台为引领、企业为主体、人才为核心、环境为基础的创新生态系统，集聚高端研发资源，促进创新资源跨区域加速流动和深度合作，全力打造全球创新链重要节点。 

　　传承改革创新传统——形成制度性成果78项 

　　改革创新是深圳的根、深圳的魂。作为深圳的中心城区，改革创新的因子一直在福田的血液中流淌。尤其近两年来，福田以谁与争锋的勇气和魄力，全面深化改革，在转变政府职能、事业单位法人结构治理、产业扶持资金政策、公共文化服务模式、基层社区治理、法治城区建设、民生实事办理等方面大胆革新，亮点纷呈，形成可复制、可推广的制度性成果78项。 

　　2014年以来，福田在转变政府职能方面重点做好“减法、加法和乘法”，打出一套“组合拳”并取得明显成效。以权责清单为主线，目前共减少审批材料724项，减少审批环节252个，审批办理期限提速52.85%。 

　　与腾讯合作，明德实验学校声誉鹊起；与广东省心里程集团合作，红岭教育集团惊艳亮相；区妇幼保健院机制焕然一新，决策、执行、监督相互制衡；社会力量参与公共服务，福田餐厨垃圾处理厂、福涛幼儿园应运而生。 

　　修订“1+1+9”系列产业扶持政策，实行以核准制为主的评审方式，核准类项目占总项目的92%，占扶持资金总额的94%。安排1亿元专项资金设立创投引导基金，探索了高效使用政府资金的新办法。 

　　以东部地区第一名的成绩通过国家公共文化服务体系示范区创建中期督查，文化议事会制度、文化事业项目理事会制度改革获高度认可。文化主题场馆改造完毕，莲花山草地音乐节、国际钢琴艺术节、花式极限摩托车世锦赛等文体赛事送到居民家门口。 

　　以建立现代社区治理体系和构建社区良性社会生态为目标，形成具有多元服务、多元主体、多元平台的基层社区治理体系，社区居民享受丰富便捷的公共服务，社区各类事务处理渠道畅通无阻，社区各种力量共同参与社区建设。 

　　开展法治政府建设和行政执法体制改革，开展法治工作队伍建设和全民普法守法宣传，开展司法改革，创设访前法律工作室，构建公共法律服务体系，法治城区建设全面推进。 

　　民生实事全部兑现，民生微实事改革全市推广。福田民生微实事改革突破诸多政府投资管理制度的条条框框，解开资金预算、立项审批、项目招标、供应采购、造价预算、决算审计、绩效评估的7道“紧箍咒”，直接由财政预拨每个街道300万元资金，由社区居民自己决定办哪些事，钱怎么花。今年开始，每个街道以500万元为基础，弹性分配，截至9月底全区已立项民生微实事654项，拉动社会资金1200万元。 

　　聚集高端创新资源——市级以上创新载体达131个 

　　党委政府营造环境，企业人才推动发展。“十二五”期间尤其是近两年来，福田坚持创新驱动、高端引领战略，区委区政府一直致力于提供良好环境，着力创新平台的布局，引进了美国思科研发中心、浪潮集团、心里程集团、深圳南方知识产权研究院、国创新能源研究院、国家新能源中心先进材料研究院、牛津跨国技术转移中心、北斗终端检测中心、中美企业创新中心、中英创新中心等。 

　　位于福田区中心地段的深圳国际创新中心，是福田区体量最大、配套最优的高科技总部基地。截至今年9月，该中心已确认入驻企业55家，其中高端资源12家， 高科技企业29家，总部企业14家。与之遥遥相望的华强北世纪汇办公楼里，有世界著名的智能硬件国际孵化器公司Haxlr8r。位于福田体育公园的深圳科技寺目前已入驻23家创业公司，其中包括一家全球估值前三的创业公司。今天的福田，活跃着上万家科技型企业，密度超过中关村。这一方阵里不时涌现出创新巨子，如腾讯科技、大族激光、雅图、光启、研祥、大疆、汇川等，源源不断地为深圳高新技术产业注入新鲜血液和创新因子。 

　　除创新载体丰富外，福田创新动力充足，拥有全市50%以上的创投机构，深交所创业板、深圳创投同业公会等成为创新创业创客的重要推动力；创新主体多元，中韩下一代无线通讯技术研发中心、美国UL公司安防检测实验室、美国思科研发中心等国际性单位，以及工信部电信研究院南方分院、国家无线电监测中心深圳实验室、国家能源新材料技术研发中心等国家级公共技术和服务平台落户福田，推动高端创新资源集聚。 

　　目前，福田区拥有重点实验室等市级以上创新载体共131个；其中，重点实验室21个，占全市的9.4%；工程中心25家，占全市的11.5%，其中7家被评为省级工程中心；技术中心29个，其中6个为国家级技术中心；此外，还有公共技术服务平台26家，工程实验室30家。 

　　此外，福田还全面完善创新政策体系和科技金融服务体系，推动技术、产业、金融、管理、商业模式创新跨界融合。通过产业扶持资金、创业投资引导基金等支持大众创业、万众创新，进一步巩固深化华强北电子、农产品、中药价格等指数经济的发展优势，大力引进国际标准化机构、标准认证检测机构，积极打造深圳标准高地。 

　　打造创新服务中心——全区专利申请量同比增长24.54% 

　　有效的知识产权保护是科技创新的关键因素，创新驱动发展战略中政府的重要作用就是提供创新公共服务配套。目前，福田区在知识产权保护与服务、检验检测公共服务和技术交易市场建设等创新公共服务领域具备了一定的基础优势。 

　　2013年高交会期间，福田区被授予“国家知识产权服务业集聚发展试验区”，这在全国区级政府内是第一家。两年来，福田区充分发挥“国家知识产权服务业集聚发展试验区”的引领作用，加强华强北片区等重点区域知识产权保护、健全专利奖励、知识产权质押、成果转化等支持体系建设。仅以今年为例，福田区用于知识产权专项奖励的金额即超过2000万元，同比增长超过25%。今年1—9月，福田全区专利申请同比增长24.54%，其中发明专利申请数量同比增长14.4%；专利授权数同比增长41.7%，其中发明专利授权数同比增长140.8%。 

　　今年高交会期间，福田区宣布全市首个知识产权保护服务中心即将建成。据悉，该中心功能模块包括知识产权服务机构名录、政策法规支持、项目申报指引、维权援助、司法鉴定、专家库等。中心采取政府购买服务的方式，由深圳市专利协会负责运营。 

　　“十三五”期间，福田区还将进一步强化服务业对创新创业的服务能力，优化创新创业环境，加大对创新创业的扶持力度，提高服务业对创新创业的服务水平，包括进一步推进知识产权服务业的聚集发展、积极构建完善的技术交易市场等。 

　　一是发挥中心区的公共服务、产业配套、市场转化等优势，加快培育研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、专利评估、科技金融等科技服务业，支持咨询公司、投资机构、会计师事务所、律师事务所、知识产权机构、技术交易所等机构为创新创业提供专业服务。政府与新型创业服务机构共同构建标准化、网络化、低成本的创新创业公共服务综合平台，营造保护企业创新的氛围。 

　　二是按照政府引导、商业化运营的方式，由市场行业服务机构征集专业化的第四方运营商，建设服务全国的技术交易网。重点依托新能源、新材料、互联网技术等优势产业开展技术交易，对科技成果挂牌交易、企业购买科技成果、技术市场行业服务、技术经纪人培训以及高校院所技术咨询和服务等技术交易，予以一定的财政引导扶持，进一步激活技术交易市场。充分发挥深圳作为国家创新城市的平台优势，积极申办粤港澳湾区、泛珠三角、海上丝绸之路等技术交易展会，提升福田乃至深圳在技术交易市场的影响力，促进国际技术贸易蓬勃发展。