市人大常委会举行新闻发布会解读道路安全管理条例
Admin - admin
于2022年04月18日发表
《深圳经济特区道路安全管理条例》将于明年1月1日正式实施。21日上午，市人大常委会召开新闻发布会，与市交委、市交警局等《条例》的主要实施部门，共同就电动自行车限行、车辆限牌、路边停车收费、校车管理、新手管理、打击非法营运等热点问题进行解读。
市公安局、市交委关于《条例》的相关实施细则，将于2012年6月30日前通过公示、上报市政府常务会议审议等一系列程序后颁布实施。路边停车已明确将采用咪表方式收费，将于明年7月1日起正式实施。
重点管理校车安全
市公安局副局长钱伟在新闻发布会上透露，截止到12月20日，全市机动车保有量超过196万辆。《条例》的实施为市公安局维护道路交通秩序、保障交通安全新添一件有力的武器。本月16日，交警支队负责人赴公安部交管局报告《条例》相关情况，部局负责人表示全力支持。
市公安局已经确定明年将重点落实10项内容，包括研究解决电动自行车限行问题、尽快解决全市关注的电动自行车重大安全隐患问题；严格对“新手”驾驶员的管理，解决不合格驾驶员上路带来的重大安全隐患问题；排查整治校车安全隐患，保证广大中小学、幼儿园学生乘坐校车安全。
市公安局还提出有10个方面需要重点整治，包括专项治理“新手”驾驶员违法，专项整治鸣喇叭、不按规定使用灯光等现场记录违法行为，专项整治泥头车，专项整治机动车冲红灯。
根据钱伟介绍，市公安局在短短6个月的时间里，还将出台40余项配套制度和办法。这些配套办法包括：道路交通规划设计与审查责任追究、道路交通安全设施安全论证，路边临时停车管理、优先受理驾校学院的考试申请等。
校车安全管理是明年交管部门重点关注的内容。但《条例》涉及校车的规定只有一条，即校车应当在所有座位安装安全带，乘坐校车的学生应当系安全带。不按规定安装安全带的，由市公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的对校车所有人或者管理人处5000元罚款。不按规定系安全带的，由市公安机关管理部门对校车驾驶人处200元罚款。深圳交警局副局长、新闻发言人徐炜表示，国家层面正在制定相关政策，未来的发展方向是校车将交由专业运营公司实行公司化管理专业化运作，由政府提供一定的补贴。
暂未考虑限制牌照
《条例》规定，路边临时停车应当缴费。市交委主任黄敏表示，交委将制定《深圳市机动车道路停车管理办法》，规范道路停车的规划、建设、管理和收费，协调静态交通与动态交通的关系，保障道路交通安全、有序、畅通，明确道路停车的管理机构和职责，完善收费机制。他透露，市交通运输委已组织力量完成《办法》的起草工作，待修改完善后按照立法程序上报市政府审议。
徐炜透露，停车收费将采用咪表方式，因为这是一项行政性收费，将交由事业单位来管理。对如何设置停车位，徐炜表示《管理办法》还将公示，征求公众意见。至于如何收费以及会不会召开听证会，徐炜表示这个阶段的问题还没有时间表。
《条例》规定政府可以采取措施调控机动车增量，对大家关心的深圳是否限制牌照问题，徐炜表示，目前还没有研究考虑通过限制牌照，这样的行政命令式方法控制车辆增长，主要还是采用提高车辆使用成本来限制上路。
提供代驾服务应当签代驾协议
黄敏表示，维护运输市场的正常秩序是交通运输部门的法定职责，市交通运输委一直高度重视打击非法营运，《条例》为此提供了强有力的法律保障。《条例》规定，驾驶非营运车辆从事营运活动的，除由市交通运输管理部门依法处罚外，由市公安机关交通管理部门暂扣其机动车驾驶证六个月，一年内再次违反的，由市公安机关交通管理部门吊销其机动车驾驶证。黄敏表示，市交通运输委将完善与交警部门的联合执法机制，进一步加大对机动车非法营运的打击力度。
据黄敏介绍，市交委还将会同交警部门制定《交通运输企业道路安全交通主任任用及考核办法》，将交通运输企业的交通安全工作纳入安全生产考核，并建立相应的责任追究制度，交通运输企业所属车辆发生较大以上事故并负主要责任的，自责任认定之日起六个月内，拟暂停为该企业新增的运输车辆配发车辆营运证。
现在有不少公司提供代驾服务，《条例》规定，餐饮、娱乐场所等服务单位，指派或者聘请取得机动车驾驶证的人员为其服务对象提供机动车代理驾驶服务的，应当签订代驾协议，登记代驾人和服务对象的相关个人资料、目的地及车辆资料。若违反规定将由市公安机关交通管理部门处2000元罚款。
根据公交覆盖情况限行电动车
关于电单车限行还是禁行的问题。徐炜说，对电动自行车的政策，将充分考虑公交覆盖情况和特殊行业的需求，将在公开征求社会意见的基础上，在一定区域限制电动车。
哪些行业将划定在特殊行业范围？这些拥有核发专用标志的车辆是否不受任何路段、时段的限制？公交覆盖到什么程度才会限制电动车？是否在原特区内将全面禁行？徐炜对此没有做更多的透露。他谈到目前存在的一些现象，比如有些送水车辆，因为载货过多占用了一个车道。他透露，对这些特殊行业的不规范行为，将设置一定的过渡期，让其自行整改。
不服从安全督导员指挥罚款500元
《条例》规定，可以设立道路交通安全督导员，协助交警执行公务。据介绍，设置交通安全督导员是参照香港的做法，安全督导就是现在交通协管员的“升级版”，职责有6项，除了不能开具罚单外，几乎涵盖了交警全部职责。包括协助交警使用摄录设备固定和收集证据；遇到轻微碰撞，引导和协助当事人在拍照取证后，快速将车辆撤离至安全和不影响交通的地方有序停靠；协助拦截违法和嫌疑车辆等。
值得注意的是，《条例》规定，不服从道路交通安全督导员的指挥，或者阻挠道路交通安全督导员依法履行职责的，由市公安机关交通管理部门处500元罚款。
至于深圳将配备多少安全督导员，参加新闻发布会的各方都没有给出数据。
