筑牢健康增城的幸福之基

　　居民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，******在十九大报告中提出的实施健康中国战略，是新时代健康卫生工作的纲领。健康是最大的民生福祉。刚刚过去的2017年，区卫生和计划生育局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，大力推进卫生强区建设，全面深化医药卫生体制改革，认真落实卫生计生政策，各项工作取得了显著成效，有力推动了全区卫生计生事业健康、和谐、可持续发展，也进一步筑牢了“健康增城”的幸福之基。

2017年成绩单

　　★区年度十件民生实事之一的家庭医生签约服务提前5个月完成，在广州市十一个区中名列前茅；

　　★公共卫生和医改两项考核在广州市各区中分别位列第二和第四，排名大幅提升；

　　★石滩镇中心卫生院荣获“全国百佳乡镇卫生院”称号，荔城街社区卫生服务中心荣获“全国百强社区卫生服务中心”“全国优质服务示范社区卫生服务中心”称号；

　　★成功引进广州市妇女儿童医疗中心增城院区，项目建设全面启动；

　　★正果、仙村、沙埔、福和、三江5间卫生院被国家卫生计生委命名为“群众满意的乡镇卫生院”；

　　★派潭、小楼、正果3个镇获评“国家卫生镇”，中新、石滩、朱村3个镇街创建国家卫生镇已通过省级初评，2017年我区共创建了20条广东省卫生村；

　　★卫生计生系统党员风采教育电视片《on call 24小时》在“增城区第一届党员教育电视片观摩交流活动”中荣获第一名，在“广州市第八届党员教育电视片观摩交流活动”中荣获三等奖 

深入学习贯彻党的十九大精神

　　全面深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。在系统党组织迅速掀起学习党的十九大精神的热潮，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化学懂、弄通、做实，通过集中培训、专题学习、专家辅导等形式，引导党员干部对党的重大理论和重大思想尤其是对***新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解和领会，“学报告、学党章”考学活动党员参与率及满分率均100%。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，为增城健康事业的发展指明了方向、增加了动力、增强了信心。

　　坚定不移把卫生计生党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，扎实构建源头防腐有效机制;落实纪检监察工作“三转”，促进“一岗双责”落实，狠抓监督执纪问责，行业作风持续好转。认真贯彻落实广州市区委巡察组工作安排，全面梳理各项规章制度，针对巡察组提出的整改要求，明确责任，立行立改。

全面深化医药卫生体制改革

　　继续深化基层“院长办院”改革。继续在全区13家基层医疗机构实行“院长办院”，适当赋予院长“用人权”“做事权”和“分配权”，并从财政补偿机制、人事分配制度、绩效考核和绩效分配机制等方面进行深入改革。去年以来，在提升业务量的同时，更加注重医疗质量、院感防控和财务管理，考核结果与院长聘任、院长目标奖、机构奖励性绩效工资拨付和基本公共卫生工作经费实行“四挂钩”，使“院长办院”改革工作更加完善和富有成效。改革近三年来，业务量、医疗质量、患者和职工满意度不断提升，医疗费用不升反降，减轻了老百姓医药费用负担。

　　广泛开展医联体建设。一年来，已建立9个不同类型的医联体。借力广州中心城区优质医疗资源，由区卫生和计划生育局主导建立了中山大学孙逸仙纪念医院——区人民医院——基层机构“1+1+N”、广医五院——派潭医院、广药一院——石滩医院等3个公立医院与公立医院合作的医联体，推动了省水电医院——艾玛妇产医院、广州中医药大学附一院——粤和中医诊所、广医五院——凤凰城社区卫生服务中心等3个公立医院与民营医疗机构合作的医联体，分别以区人民医院、区妇幼保健院、新塘医院为牵头单位，建立了北部、中部、南部等3个产儿科专科医联体。

　　强化人才队伍建设。推进以全科医生为重点的基层人才队伍建设， 有计划分步骤地提高现有人才队伍的技术服务水平。2017年完成住院医师规范化培训90人次;选派了28名医生进行全科医生规范化培训骨干培养项目、中医类别的全科医生转岗培训项目等培训;开展医疗人才招聘，2017年区医疗卫生机构共招聘70人。

　　大幅提升公共卫生服务能力

　　全力推进家庭医生签约服务。截至12月31日，居民签约共47.34万人、签约率42.26%，重点人群签约18.39万人、签约率70.20%，提前5个月完成全年目标任务，远高于广州市同期平均水平，也是我区率先完成的2017年度十件民生实事之一。

　　大力加强产儿科建设，有效应对二孩生育高峰。实施新一轮母婴安康行动计划，重点提升区级重症孕产妇、重症儿童救治中心(区妇幼保健院)和二级医院及中心镇卫生院产科、儿科建设水平，通过开展系列培训，提高从业人员水平，建立母婴健康素养宣教立体网络。制定了增城区应对二孩生育高峰实施方案，整合人力资源和床位资源，建立了3个产儿科专科医联体，引导产妇分级诊疗。完善区妇幼保健院设备设施，提高产儿科救治水平。2017年度我区助产机构分娩量为25488例，较2016年度19803例增加28.70%。

　　全面做好严重精神障碍患者救治救助。先后与市惠爱医院签订精神卫生工作服务协议，与白云精康、从化康宁医院签订精神障碍患者定点收治服务协议;在区人民医院和新塘医院设立了精神心理科;派出17名基层临床医生参加为期一年的精神科医师转岗培训;严重精神障碍患者管理率达92.87%。

　　切实加强传染病防控和应急救治。继续完善联防联控机制，加强了人感染禽流感、登革热、艾滋病等重点传染病防控工作，及时有效处置增江街和新塘镇登革热疫情，得到上级主管部门充分肯定。

　　加强中医药管理，强化中医药服务能力建设。建设增城区中医药适宜技术推广视频网络系统，积极开展中医“治未病”工程，大力推广0—3岁儿童中医药保健技术和方法，结合国家基本公卫服务包工作，推广颈椎病、腰椎间盘突出症等6个病种的基层家庭医生中医药服务包应用。

大力改善医疗卫生条件

　　大力加强医疗机构管理，改善就医环境，有效提升医疗卫生服务水平。成功引进了广州市妇儿医疗中心增城院区项目，并于9月28日签约和奠基，目前工程建设有序推进。区政府组织召开专题动员会，推动区人民医院创建三甲医院。增拨5亿元用于区中心医院(一期)项目建设，现已投入试运营。基本完成了区域卫生信息平台、区域影像诊断中心和基层卫生信息化建设，启动了区中医医院信息化建设，实现了区内部分公立医疗机构互联互通。开展医疗质量大检查和临床合理用药、抗菌药物专项整治，推进平安医院建设。深入开展“黑诊所”整治工作，严厉打击无证行医行为，进一步规范我区医疗市场秩序。开展依法执业专项检查、公示医疗机构不良执业行为扣分情况，规范医疗机构执业行为，行政处罚75宗，警告62宗，没收违法所得5000元，罚款4.3万元。

创新发展健康服务产业

　　广州前海人寿医院计划年内投入使用，现正进行室内外装修，启动了设备安装调试工程。引进广州精康医院有限公司建设增城惠康医院，目前已完成了项目选址、立项备案，正同步开展深化项目设计工作。迪安诊断与区政府签订合作协议后，及时推动区中医医院与迪安诊断合作，使项目及时落地。

深入推进爱国卫生运动

　　近年来，区委、区政府高度重视卫生创建工作，2017年，派潭、小楼、正果3个镇分别获评“国家卫生镇”，同时中新、石滩和朱村创建国家卫生镇又顺利通过省技术评估组的评估。为加快我区卫生村建设步伐，紧密结合城乡环境“清洁美”工程，2017年共创建了20条广东省卫生村,我区历年共有广东省卫生村93条，广州市卫生村251条。为履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》和《广州市控制吸烟条例》，我区加强了执法单位对管辖部门和行业的控烟工作的检查督导, 联合多部门不定期进行控烟执法行动，2017年共发出控烟整改通知书9份，罚款14 宗，劝导1101宗;积极开展广州市无吸烟单位创建活动，截止目前，全区被评为“广州市无烟单位”共231个，为我区控烟工作作出了典范。

切实加强计划生育服务管理

　　完善计生目标管理责任制。坚持“一把手”亲自抓和严格执行“一票否决”制度不放松。加大卫生计生宣传力度，利用报纸、电视、微信公众号、农村广播等扩大宣传，利用各种卫计纪念日开展户外宣传、咨询和义诊活动，举办线上线下有奖竞赛，拍摄微视频微电影等创新宣传方式方法，2017年度出版《增城日报.健康增城》共110个专版，播出《健康增城》电视专题50期、“健康增城”微信公众号发布344条。推进优生促进工程，继续优化免费婚前、孕前和产前筛查诊断工作，检出重症患胎并实施终止妊娠125例，切实提高出生人口素质。加大政策外多孩生育的处理力度，落实利益导向政策，全年共发放各项计生优待奖励扶助金2823万元，受惠人群达36521人。开展流动人口清查清理，提高动态监测管理能力，建立流动人口健康档案，关注农村留守儿童。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望2018年，区卫生计生系统将以十九大精神为指引，牢记使命，践行承诺，大力发展新时代卫生计生事业，不断提升医疗服务水平，坚持计划生育基本国策, 为人民群众提供全方位全周期健康服务，进一步筑牢“健康增城”幸福之基，用真情和汗水谱写“健康增城”新篇章。