加快区域协同发展提高城市核心竞争力

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　　提高城市核心竞争力，推动增城高质量发展，既要立足增城看增城，更要跳出增城看增城。区第二次党代会报告提出“大力提升城市能级，在区域协同发展上奋勇争先”，并明确了创新推进“五大协同联动”、优化布局“四大发展空间”、聚力打造“三大交通枢纽”等具体部署。

　　当前增城发展面临怎样的重大机遇?如何从加强战略谋划、优化发展空间、提升城市功能等方面入手，提升城市竞争力和吸引力?区发展和改革局、市规划和自然资源局增城分局、区交通运输局分别结合自身职能，对未来五年工作进行了科学谋划，为加快推动区域协调发展制定了具体可行的实施路径。

　　强化“五大协同联动”

　　激发高质量发展活力

　　“增城地处广州东部，随着‘双区’建设、‘双城’联动以及横琴、前海两个合作区建设加快推进，迈进‘十四五’时期的增城迎来了重要战略机遇期和发展提速期。”区发展和改革局有关负责人表示，未来五年，该局将充分发挥统筹全区经济社会发展的职能，聚焦强化改革、创新、产业、市场、民生“五大协同联动”，谋划重大改革、重大项目，激发增城高质量发展活力，为做强做优现代化中等规模生态城区提供有力支撑。

　　在改革创新方面，该局将以打造国家城乡融合发展示范区为契机，统筹推进农村集体经营性建设用地入市、农村产权抵押融资、村级工业园改造等六大试验任务落地实施，以构建城乡要素自由流动机制深化要素市场化改革，赋能乡村振兴。“我们将以荔湖新城为示范点，输出城乡融合发展‘增城模式’，为国家在大城市群中推进城乡融合提供示范经验。”该负责人说。

　　构建高质高新高端现代产业体系，是增强发展后劲的关键举措。未来五年，该局将重点推动制造业高质量发展，发展数字经济，打造标志性产业链集群。与此同时，该局将精心谋划重大项目的落地建设，创新推动政府投资项目规划培育和滚动管理，加大战略性新兴产业、先进制造业投入，进一步促进投资增长，培育壮大高质量发展新动能。

　　为了更好“融入湾区、联结广深”，该局则将坚持继承与创新，加强区域发展谋划，深化轨道上的增城、湾区中部智造新城、岭南生态宜居美地建设——即推动三大交通枢纽以及地铁28号线等项目规划建设，打造大湾区东西岸交通骨干节点;强化国家级经开区带动，谋划穗莞深合作，推动与中新知识城联动开发;推动大湾区北部生态文化旅游示范区、大湾区康养度假目的地建设。

　　立足优化民生服务，该局将健全人口与发展综合决策机制，推动实施积极的人口聚集政策，着力构建与常住人口总量相应的公共服务供给模式。面向战略性新兴产业、先进制造业、中小企业和乡村振兴等重点领域，该局还将着力优化金融供给服务，服务实体经济发展。

　　此外，该局还将主动服务和参与国内大循环，聚焦增城产业链供应链安全、消费升级供给体系、现代流通体系、区域协同合作等加强战略研究、形成政策储备。

　　加快产城融合发展

　　助力优化布局“四大发展空间”

　　“报告中提到坚持主体功能区规划，推动空间优化和土地整合，全力推进‘南部提质、西部拓展、中部融合、北部振兴’。”广州市规划和自然资源局增城区分局相关负责人表示，未来五年，该局将贯彻落实大会报告精神，紧紧围绕实现“十四五”规划目标任务，真抓实干，为增城区高质量发展提供有力的规划和自然资源保障。

　　未来，在“南部提质”方面，该局将高标准推动，继续深化珠江沿岸高质量发展研究，高标准打造珠江沿江高质量发展带增城段。推进三线贯通(漫步道、骑行道、跑步道)，结合沿江文化设施等建设，推动从滨江向两岸纵深发展，打造一个市民乐享的公共空间;结合城市更新、土地整备，打造一个品牌活力区，作为推动沿岸产业导入的重要空间载体。同时，将组织开展《新城创新发展区概念规划及城市设计》编制工作，依托广深科技创新走廊，在广深高速进入广州的门户位置，引导环保工业园内企业升级改造，规划建设承载湾区高端科创职能的智慧枢纽，融入湾区发展，推动产城融合。

　　在“西部拓展”方面，该局将高起点推动，主动融入中新知识城国家战略，推动中新产业园及公铁联运枢纽联合发展，高质量开展《广州国际物流产业枢纽及周边地区一体化发展规划研究》，对标国内外著名的枢纽地区，构建产业链、服务链、创新链“三链一体”生态圈，助力打造广州经济增长磁极、珠江东岸科创高地、低碳物流示范区。同时，将组织开展《广州科教城城市设计及控制性详细规划优化》编制工作，立足于粤港澳大湾区融合发展的时代，主动回应广州东进战略，为知识经济创新发展提供新机遇，为产城融合发展提供新思路，打造增城西部重要产业平台和人才基地。

　　为高品质推动“中部融合”，该局将组织编制《广州市增城区荔湖新城城市设计优化》，对荔湖新城城市空间布局进一步优化提升，强化城市特色空间意向和景观形象，加快将荔湖新城建设成为城市特色显著、生态环境优势突出的广州市产城融合示范区。另外，将进一步优化《广州市铁路建设项目控制性规划—增城火车站》成果，积极推进增城站核心区储改结合项目，高标准塑造增城东部门户形象。此外，将开展石滩塘口、葵湖、田心、元美四村全面改造，推动增江东岸连片发展，以点带面推动旧村改造，依托各村特色，统筹利用好旧改政策，打造增江东岸新城。

　　此外，该局将高水平推动“北部振兴”，目前正在开展“增城区派潭镇旅游概念性规划与城市设计”工作，面向国内外公开征集，邀请知名设计机构开展方案设计，高标准、高质量打造国际知名旅游度假区和生态文明试验区，塑造新时代旅游度假区风貌，促进北部区域生态、生活、生产健康发展。

　　贯彻新发展理念

　　高标准建设“三大交通枢纽”

　　近年来，在增城区委区政府坚强有力的领导下，增城交通快速发展，交通基础设施日趋完善。公路路网结构进一步优化提升;轨道交通实现从无到有的巨大突破，新塘南站、增城西站、地铁13号线首期、地铁21号线、穗莞深城际、广石铁路相继建成通车，广州东部交通枢纽新塘站、增城站，广汕铁路、新白广城际等重大项目加快建设;成功创建“四好农村路”全国示范县;公共交通服务质量显著提升。

　　增城区交通运输局相关负责人表示，“十四五”时期，区交通运输局将按照区委区政府的工作部署，聚焦“优化综合交通网络、提升交通运输服务质量、推进交通运输行业治理现代化”工作重点，贯彻新发展理念，奋力推动交通运输高质量发展。

　　一是高标准建设三大交通枢纽，奠定广州东部交通枢纽中心地位。紧紧围绕广州市建设枢纽型网络城市的战略目标，加快推进广州东部交通枢纽新塘站、增城站建设，加快建成集高铁、城际、地铁于一体的交通中心，并依托交通枢纽，打造综合交通体，助力广州东部CBD建设;依托增城西站，打造广州东部公铁联运枢纽。同时，高标准建设三大交通枢纽周边集疏运道路，实现枢纽中心与周边高快速路快速连接，以三大枢纽为核心打造粤港澳大湾区东西岸交通骨干节点，形成粤港澳大湾区“1小时交通圈”。二是推进内联外通的交通网络建设，构建联通大湾区城市群的立体互联综合交通体系。加快协调推进广汕铁路、新白广城际等轨道项目建设，打通与周边城市的快速通道，进一步完善区内高快速路网，加快推进增天高速建设，确保2025年完工通车，实现半小时直达天河;抓好增莞番高速前期工作，尽早动工建设，协调促成临江大道黄埔段尽早建成贯通，增加增城与广州市主城区、从化、花都等的快速通道。加快推动增城区中南部片区快速路网建设，推进新槎大桥、环城路东延线、石中大道、江龙大桥拆除重建等项目建设，打通与东莞的连接;推进增广大道、南香路西延线、创誉路西延线、陈家林路北延线等项目建设，实现与黄埔区高效连接，解决跨区市快速通达问题。此外，完善区内东西向、南北向的贯通性主干路，服务三大枢纽、区内各组团间的快捷联系。在广汕高铁开通前建成广州东部交通枢纽片区、增城站片区路网，并抓紧推动广汕路北绕线、荔三公路改造、南北大道、东西大道、外环路(广汕路至荔新公路段)改造、石新公路(仙村段)改线、广本隧道、新新公路(广园快速路至叶岭村段)改造等项目建成通车，规划永宁大道东延线、北三环朱村连接线、朱仙大道、朱石公路、新塘环城路东延线、新新公路(广惠至广深公路段)改线、广深大道新塘段快速化改造、新建南路等一批区内主干道，实现“南部互联互通、北部便捷连接”。巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，深化农村公路养护体制改革，用足省市农村公路建设资金补助政策，围绕生态旅游、产业发展、美丽乡村建设等建好、管好、护好、运营好农村公路，助力乡村振兴发展。