邻水县文化广播电视和旅游局2020年法治政府建设工作报告

2020年，县文广旅局严格按照全县法治政府建设部署和要求，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，以建成法治政府为目标，深入推进依法行政，加快政府职能转变，强化权力制约监督，依法化解矛盾纠纷，法治政府建设工作取得明显成效。

一、提高政治站位，加强组织领导

县文广旅局高度重视学法用法工作，主要领导以上率下切实履行法治政府建设第一责任人责任，成立文广旅局法治宣传教育工作领导小组，局长亲任组长，对全局法治宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室于局办，分管领导兼任办公室主任，具体负责法治宣传教育各项工作的协调和落实，并明确了法治宣传教育责任人和联络员。完善的组织机构设置，保证了全局法治宣传教育工作有序有效推进。多次召开会议研究落实法治政府建设工作，亲自安排部署法治政府建设相关任务，对任务落实情况实行定期督查，每周听取一次分管领导法治政府建设推进情况汇报，每月召集各直属单位、机关各股室负责人进行座谈，对整体工作进行分析研判，及时解决推进过程中发现的问题和难点。

二、开展学法用法，提高队伍素质

（一）开展学法用法活动。围绕全年法治宣传教育的整体安排，严格落实会前学法治度，集中学习《宪法》《公共服务保障法》《信访条例》等法律法规。要求机关全体工作人员积极参加集中学习，特别是加强党纪党规、《公共文化服务保障法》等法律法规的自学，做到了学有所得，学以致用，用以促学，提高了宣传教育工作的针对性、实效性。

（二）开展党纪法规宣教。重点加强《***纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》《行政机关公务员处分条例》《***纪律处分条例》《***党内监督条例》和文化领域的市场法规的学习，不断增强机关干部和执法人员的法治意识，提高依法办事的能力。

（三）深化普法教育活动。开展社会宣传活动。针对职工、文化市场经营业主等不同群体，利用“七五普法”“安全生产月”“禁毒宣传”“4.26知识产权宣传日”，着力开展宣传工作。在这些活动中共发放宣传资料3000多份，接受群众咨询1000余人次，扩大了宣传的覆盖面。建立法律顾问制度。聘请四川欣锐律师事务所律师江勇为我局法律顾问。县文广旅局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。丰富法治活动内容。在乡镇综合文化站、影剧院、网吧、KTV等主要公共场所、人员聚集地，充分利用宣传栏、LED等宣传阵地，通过标语、横幅、挂图、宣传画等形式，广泛宣传，引导系统依法管理、依法办事，督促文化市场经营业主守法经营，提高了全局法治化管理水平。

三、深化依法治理，规范行业秩序

﹙一﹚着力规范市场经营秩序。围绕两节、两会等重要节点，持续用力加大文化市场监管力度，深入开展校园周边文化环境治理、“扫黄打非·清源·净网·秋风·护苗”五大专项行动，目前共出动检查人员960人次，检查文化市场经营单位1400家次，取缔“黑网吧”2家，立案查处有证网吧30家，停业整顿12家，社会文化环境得到了全面净化。同时，全年无一起行政复议案件发生。

﹙二﹚深化“放管服”改革。依据四川省行政许可通用目录以及上级关于行政许可事项的调整情况，启动了权责清单动态管理，梳理申请调整了行政许可事项38项、行政奖励6项、行政处罚359项、行政强制2项、申请和审核备案34项。38项行政许可事项均在网上办事大厅在线办理，“网上全流程办理率”100%。

﹙三﹚抓好行政执法人员培训。我局十分重视干部职工普法培训工作，重视行政执法人员的学法工作，把专业法律法规学习与执法人员的执法资格管理有机结合起来，今年共组织12名干部职工参加了执法人员资格法律知识培训及考试，考试合格率达100%，有效提升了执法人员法律素养和执法水平。

（四）大力加强合法性文件审查。全面执行《县委县政府合法性审查工作暂行办法》，切实履行审查职责，规范合法性审查工作程序，加强对涉及全局性的重要工作制度、重大改革方案、重大合同、重要文稿等合法性审查，规范印发了中共邻水县委办公室邻水县人民政府办公室关于印发《邻水县文化发展三年提升计划﹙2018-2020年﹚》的通知﹙邻委办发﹝2018﹞50号﹚，完成了建立重大事项合法性审查工作台账，依法依规实行动态管理。

四、认真总结完善，不断提升工作质效

（一）继续完善相关制度建设

进一步完善依法行政工作制度，建立并推行重大行政决策、行政执法全过程记录等制度，健全政务公开、执法检查、事故查处、执法责任追究等规范。加强与法律法规修订调整的衔接，及时清理相关规范性文件。进一步规范备案程序及要求，提高重大执法决定备案率和执法信息公开率。

（二）强化执法人员能力素质提升

落实领导班子集体学法、机关人员法律知识培训考核制度，落实行政执法人员能力提升计划，从人员选配、调整、培训、取证、再教育等方面提升执法人员能力素质，加强执法人员的上岗培训、在岗培训，保障执法人员能力素质不断适应执法实践的要求。继续开展法治课题研究，完善法治能力考查测试制度，全面提升机关工作人员法治思维能力。

（三）加强依法行政保障能力建设

按照“互联网+政务服务”建设要求，深入开展执法监察机构规范化建设，使用移动执法系统，落实现场执法记录仪、移动执法终端等保障设备，不断提升在线执法、移动执法能力。强化对企业安全生产信用信息管理和运用，加大对典型事故、违法行为曝光力度和联合惩戒约束。

邻水县文化广播电视和旅游局

2021年1月7日